尼泊尔民主政体遇威胁 总理辞职引两党关系恶化

　　尼泊尔总理闪电辞职对抗总统

　　全世界最年轻的民主政体遭遇威胁。

　　尼泊尔政府军参谋长鲁克曼古德·卡特瓦尔遭解职一事引发执政联盟分裂，昨天下午，尼联共（毛主义）主席普拉昌达突然宣布辞去尼泊尔政府总理职务。

　　仍将为新宪法作贡献

　　昨天晚些时候，尼联共（毛主义）主席、总理普拉昌达宣布辞去总理职务。这是自尼泊尔废黜君主制度、建立民主制度以来遭遇的最大危机，执政党尼联共（毛主义）和反对党之间的关系也逐步恶化，国内局势紧张。

　　普拉昌达任总理才8个多月。他在讲话中说，由于现政府在本任期内难以继续取得人民希望的成就，因此他宣布辞去总理职务。辞职是为了保护和平和民主。过渡宪法并未赋予总统平行权力执行者的地位，总统的言行是对这个国家新生民主与和平的攻击。此前，普拉昌达在召开党内领导人和内阁领导人会议。

　　另一方面，尼泊尔大会党昨日也敦促普拉昌达辞职，为成立一个新的联合政府铺平道路。昨日在尼泊尔大会党的一个中央工作委员会会议上，该党主席马哈特表示尚未决定组建什么样的联合政府，但结果将在与其他政党的会谈后揭晓。

　　尼泊尔内阁会议3日上午决定解除尼泊尔政府军参谋长卡特瓦尔的职务，但未获得多数政党的支持，尼泊尔共产党（联合马列）和尼泊尔亲善党因此退出政府。这使尼联共（毛主义）在制宪会议中，也就是在议会中只拥有微弱多数席位。但尼联共（毛主义）发言人夏尔马否认普拉昌达是迫于压力辞职。他4日下午接受新华社记者采访时说：“我们已经实现了部分政治理想。我们领导废除了君主制，并建立起尼泊尔联邦民主共和国首届政府。我们并非因为压力而辞职。当不能促成政党达成共识时，我们认识到已难以继续领导国家取得新的成就。” 谈到未来，夏尔马说：“我们尽管不在政府内，但仍将为制定一部新宪法作出贡献。”

　　总统受印度游说？

　　执政联盟中的尼泊尔联合共产党（毛主义）力主将卡特瓦尔解职。但执政联盟中的尼泊尔共产党（联合马列）表示强烈反对，其他有些小党也持反对立场。

　　“作为国家的首脑和尼泊尔军队的最高指挥者，我命令你继续履行你的职责。” 尼泊尔总统亚达夫在一封送给卡特瓦尔的信中说，试图解除卡特瓦尔的职务“并不符合宪法规定的程序”。

　　“总统要求被解职的参谋长坚持履职是来自外国的压力。”尼联共（毛主义）一名核心成员Lilamani Pokharel在昨天举行的新闻会上表示。在被问及该势力的指向时，他明确表示，亚达夫的举动是“受印度势力鼓动所为”。

　　总统表态后，尼联共（毛主义）立即予以反击。政府发言人、新闻和通信部长克里希纳·巴哈杜尔·马哈拉说，总统违反了宪法准则，将尼泊尔的和平进程置于危险之中，并誓言与街头抗议者反抗到底。各派有关解职的矛盾3日爆发后，首都加德满都街头出现零星抗议活动，有来自反对派的示威者在街头焚烧轮胎并喊反对尼联共（毛主义）的口号。

　　“总统（的做法）违背宪法准则。总统的行为使得国家的和平进程处于危险的境地。尼联共（毛主义）认为总统的行为不符合宪法程序，我们会与之作斗争的。”他告诉媒体，“罢免和任命政府军参谋长职务的行政权在于政府而不是总统，我们会坚持这个决定的。”他表示，这是有必要的，可以使得军队为民众服务和控制。

　　尼泊尔去年5月刚刚废除君主制，新宪法正在制订过程中。有分析指出，这使得许多事尚不清晰，包括谁有权解除政府军参谋长职务。

　　卡特瓦尔被炒的原因之一是他拒绝按照2006年达成的和平协议，将前毛派的军队编入正规政府军。内阁3日在紧急会议上作出了这一解职决定，随后由总理普拉昌达将这一决定递交给总统亚达夫。

　　加德满都高度戒备

　　普拉昌达宣布辞职前，尼泊尔内政部和首都加德满都市政府宣布，位于加德满都的总统府和军队总部附近为禁区，禁止举行抗议活动。

　　3日下午，加德满都等地爆发了支持或反对解除卡特瓦尔参谋长职务的游行和集会。尼泊尔警方4日处于高度戒备状态。当时，普拉昌达尚未宣布辞职决定。

　　尼泊尔内政部官员纳温·吉米雷昨天上午说，他们预计街上会出现麻烦，已准备好对付街头暴力活动。加德满都警方正处于高度戒备状态。当天上午在加德满都街头，配有防暴装备的警察已部署在一些主要地区，另有不少警察在街头巡逻。

　　尼联共（毛主义）的前身尼泊尔共产党（毛主义）2006年11月与“七党联盟”政府签订了全面和平协定，停止自1996年开始的武装斗争。该党于2008年4月参加选举并成为制宪会议第一大党，党主席普拉昌达同年8月领导组建尼泊尔联邦民主共和国首届政府。