“星星之火，可以燎原。”用这句话来概括福建省晋江市的“综治进民企”工作最为恰当。
晋江市委政法委副书记、市综治办主任叶苍榆告诉记者，从2006年起，晋江市积极推动综治工作向非公企业延伸，逐步探索出一条“党政统一领导、综治部门指导、非公企业为主、群防群治配合”的非公企业综治工作新路子。形成了非公企业内部矛盾少、事故降、案件减、秩序好的可喜局面，实现了企业发展、社会稳定、职工满意“三赢”。如今，晋江市“综治进民企”活动覆盖面达100%，80%以上的规模企业都成立了综治办和调委会，企业内部矛盾纠纷排查调解率达100%，调解成功率达到98%以上。
据介绍，晋江市目前有非公企业7000多家，非公企业的总量、产值、税收、从业人员约占全市90%以上，在全市经济中形成“十分天下有其九”的格局。然而，随着非公经济的深入发展，非公经济组织的稳定和治安问题也日益突出。来自公安部门的调研数据显示，晋江治安案件呈现三个“80%”：80%治安案件发生在基层企业；80%治安案件来自于盗抢；80%治安案件为流窜作案。为此，晋江市引导非公企业树立“企业的安定稳定是企业发展壮大的基础和保证”的理念，将非公企业平安创建作为基层平安建设的重要组成部分，相继出台了《关于加强非公有制经济组织综治工作的实施意见》、《晋江市非公有制企业参与创建“平安晋江”的活动方案》，要求百人以上非公有制经济组织必须建立综治领导机构。紧紧围绕“无集体越级上访、无刑事案件、无重大治安案件、无重大安全生产责任事故、无员工违法犯罪”的“五个无”创建目标，开展“平安企业”创建活动。制订了“平安企业”考评验收办法，每年进行一次考评验收，并将考评结果作为企业年审的重要依据。
菲莉集团(福建)有限公司现有员工1800多名，生产各种钢塑家具、儿童用具等产品，产品全部出口美国、加拿大等国家和地区，每年纳税千万以上，是晋江市首批非公企业“综治示范单位”。该公司办公室主任温建峰介绍说，菲莉集团于2006年组建了综治办，由他担任综治办主任，并与晋江市池店镇政府签订了《综治工作目标责任书》，把综治工作责任细化分解到每道工序和生产岗位。此外，综治办下设治保会、调委会、安委会、普法学校等机构，分别负责处理治安保卫、调解矛盾、消防管理、安全生产和培训教育等方面的工作。
记者在菲莉集团职工调委会的记录本上看到，江西籍员工张某于2008年10月5日上班时因违规操作，小拇指不慎被冲床压断，经泉州市残疾人康复中心治疗，各项医疗费共8000多元，全部由公司承担。伤愈后，张某经鉴定未构成伤残，但他向菲莉集团提出工伤补助10000元的要求。
“其实，按照鉴定标准，公司只需补助张某4000元。”当时负责调解的温建峰说，张某是因为违反操作规程致使手指受伤的，按说公司还可以对其进行处罚，但考虑到张某家庭贫困，在职工调委会的调解下，最后公司一次性支付张某工伤补助6000元。事后，张某感激地说，公司待他不薄，他还要继续留在公司干。
“把员工矛盾及时化解在企业、车间，做到"小事不出车间、大事不出公司、矛盾不上交"是我们努力追求的。”温建峰欣慰地说，菲莉集团这几年飞速发展，与公司注重综治工作分不开。以前公司管理混乱，公司财产被盗的现象时有发生，每年损失至少几十万，现在有了专门的综治队伍，去年只发生过一起偷盗公司财产的事件。
在晋江，外来务工者之间流传着一句话：“有困难找工会，被侵权找综治办”。外来务工者已经把综治办当成自己可信赖的“家”。安踏(中国)有限公司现有员工6000余名，其中外来工约占三分之二，但近年来该公司却保持了“四个无”：无刑事案件、无灾害事故、无重大纠纷、无群体性事件。为什么会有这样的成效？安踏公司负责人一语中的，“关键在于综治工作做得好。”他告诉记者，安踏公司每年都将综治经费列入预算，并严格按照市综治委“六个有”(有班子、有牌子、有制度、有场所、有队伍、有经费)的基本要求成立了综治办，公司员工有什么问题都会找综治办解决。去年，安踏公司调委会成功处理矛盾纠纷24起，实现“双百”：调解率达100%，调结率也是100%。
“企业的综治组织既是企业的内部机构，同时也受所在镇、街道综治委管理，是当地党委、政府和企业之间沟通联系的桥梁，有效填补了政府对企业管理上的"空白"，是适应新时期社会治安综合治理工作发展需要的一种行之有效的方法。”晋江市委常委、政法委书记朱新民说，“综治进民企”已成为晋江的平安品牌，非公企业已成为建设“平安晋江”的一支重要力量，今后晋江市还要不断探索综治工作在非公经济组织中的运作形式和实践途径，进一步拓宽创建内容，不断提高创建层次。
记者手记 晋江作为拥有众多国家级名牌产品的县级市，非公有制经济“十分天下有其九”，非公企业具有举足轻重的地位。“综治进民企”，一个很重要的方面就是构建和谐的劳动关系，如签订企业劳动合同、培育职工民主观念等等。以前，常听一些外来务工者说晋江就业环境差，企业一度出现“招工难”，但记者在晋江采访时发现，近几年来晋江劳资关系大大改善，比如在全省率先取消了外来务工者子女和本地生入学收费的差异，外来务工者子女在入学条件等方面与本地生一视同仁；评选劳模也有外来务工者名额；法院还专门开设讨薪绿色通道、成立劳动争议法庭。记者感到，外来务工者已经成了名副其实的“新晋江人”，这和晋江积极推进“综治进民企”工作是分不开的。企业安，则社会安！
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