尼泊尔政治陷僵局 总统要求尽快组建多数派政府

　　总统要求尽快组建多数派政府

　　新华社加德满都5月10日电 尼泊尔总统拉姆·巴兰·亚达夫10日致信制宪会议，要求选举新总理和组建一个多数派政府。

　　尼泊尔总统办公室10日下午发表声明说，亚达夫总统根据临时宪法，在各政党未能在指定期限内组建新政府的情况下，要求制宪会议选举出新总理，组成多数党或多党联盟政府。

　　5月5日，亚达夫总统要求制宪会议中各政党形成共识，在5月9日午夜前组成新政府。但各政党最终未能在亚达夫要求的期限内组成新政府。

　　目前，尼泊尔三大党尼泊尔共产党（联合马列）已接受二大党尼泊尔大会党的建议，决定领导组织新政府，但尚未确认是否获得制宪会议多数支持，也未提出总理人选。

　　制宪会议一大党尼联共（毛主义）自5日起连续阻止制宪会议的召开，甚至连普拉昌达辞去总理职务一事都未能按程序在制宪会议内公布。

　　加德满都：争权夺利的游戏

　　尼泊尔各党派政治家避而不谈最关键的问题，即他们是否都承认普拉昌达的合法性。

　　今年1月，笔者有幸随团在加德满都拜会普拉昌达总理，这位教书出身的尼泊尔强人对中国客人一再强调他和他领导的联合政府有信心率领这个国家从混沌走向秩序。言犹在耳，加德满都的事变已经开始粉碎这个良好的愿望，混沌似乎将再一次统领加德满都的街道。

　　普拉昌达被迫辞职的导火索看似起于对陆军参谋长的解职，但毛派的同盟军尼共（联合马列）退出执政联盟之举显示了危机的真正原因是执政联盟内部无法达成均衡，反对党因而乘势而起。尼泊尔大会党虽然在选举上比不过毛派，但在其他政治游戏中却游刃有余。尼共（联合马列）是议会第三大党，其主席也兼任宪法起草委员会的主席，因此该党的支持是毛派能够继续当政的关键。大会党在该党退出执政联盟后立即要求普拉昌达辞职，可谓瞅准了时机，因为这是大会党通过某种途径重掌政权的机会，稍纵即逝。

　　普拉昌达领导毛派接管政权的前提是与其他党派尽可能达成和解，同时又要最大限度地实现投毛派票的选民的一些基本期待，诸如土地改革等。然而尼泊尔的政治现状却不容乐观，这两项任务对普拉昌达和他那些刚放下武器掸掉身上泥土的部长们来说，似乎都是不大可能完成的，其中具有指标性的便是军队的整合问题。国民军和解放军这两支原来只在战场上相见的队伍，如果不能在毛派领导下实现整合，尼泊尔的政治和解进程就不会有希望。笔者在加德满都聆听各个党派政治家喋喋不休地谈论制订一部宪法的重要性，却避而不谈最为关键的问题，即他们是否都承认普拉昌达的合法性，接受毛派的领导，至于毛派领导人一贯主张的意识形态就更难提上议事日程了。

　　尼泊尔的政治动荡必定引起国际社会的关注。一直以来，尼泊尔的民主进程被视为这个国家的命脉，经过多年武装冲突和街头骚乱后，投票被视为推翻封建君主制度、建立新型社会的灵丹妙药。但如果投票选出的领导人仍然可以按照各党派对自身利益的追求迫其辞职或干脆赶其下台，那么投票的实质性意义究竟何在就非常值得怀疑。尼泊尔的政治现实表明，民主虽然是个好东西，但还是需要一些条件的。作为尼泊尔的邻国，我们衷心希望这些条件更成熟，以利于国家的稳定；我们亦深信，尼泊尔的稳定是符合所有关注尼泊尔局势的外部势力的利益的。 (赵干城)