石化轻工振兴规划细则出台 石化产业集聚度提高

　　石化、轻工产业振兴规划细则出台

　　◇石化产品产量保持稳步增长；

　　◇石化产业布局趋于合理，成品油“北油南运”的状况得到改善；

　　◇产业集聚度进一步提高，建成3~4个2000万吨级炼油、200万吨级乙烯生产基地；

　　◇淘汰100万吨及以下低效低质落后炼油装置；

　　◇增加成品油国家储备，尽快研究制订成品油商业储备办法和制度；

　　◇完善成品油价格政策，加快建立有利于石化产业发展的成品油消费税征收体制。

　　本报讯 （记者赖伟行）昨日，国务院公布了规划期为2009~2011年的《石化产业调整和振兴规划》（以下简称《规划》）。《规划》指出，未来要使石化产业布局趋于合理，长三角、珠三角、环渤海地区产业集聚度进一步提高，建成3~4个2000万吨级炼油、200万吨级乙烯生产基地。

　　广东省石油行业协会会长陈顺遂在接受本报记者采访时表示，按照《规划》精神，广东正加紧提高炼油能力，“广东成品油输入从北向南、从外向内的局面将得到极大改变。”

　　粤炼油能力或占半壁江山

　　《规划》明确要使石化产品产量保持稳步增长，到2011年，原油加工量达到40500万吨，成品油、乙烯产量分别达到24750万吨、1550万吨。

　　陈顺遂透露， 具体到广东来说，中海油惠州大炼油项目产能未来有望扩充至4000万吨/年，而中石油位于揭阳惠来的炼油项目年最大产能也可以达到4000万吨/年，加上茂石化、广石化等企业的产能，未来5~8年后广东的炼油能力将达到1.2亿吨/年，有望占到全国的半壁江山。

　　而广东自身的消耗难超过3000万~4000万吨/年，因此，将有近9000万吨炼油能力转向内地或国际市场。届时，广东将从目前八成成品油靠输入的局面改变为大量向外输出，成品油“北油南运”的状况将得到改善。

　　淘汰落后产能还需相关细则

　　《规划》指出，我国石化产业在快速发展过程中，长期积累的矛盾和问题也日益凸现。为此，《规划》除了提出改善产品结构、节能减排等目标外，也提出加快淘汰落后产能，对炼油行业采取区域等量替代方式，淘汰100万吨及以下低效低质落后炼油装置，积极引导100万~200万吨炼油装置关停并转，防止以沥青、重油加工等名义新建炼油项目，使炼油企业的平均规模提高到600万吨。

　　不过，有业内人士表示，目前国家只是提出了一个政策目标，具体的实施细则以及相关的配套政策,还有待进一步确定。

　　此外，《规划》指出，要增强资源保障能力，加快储备设施建设，抓住当前有利时机增加成品油国家储备。同时，参照原油商业储备做法，尽快研究制订成品油商业储备办法和制度。

　　陈顺遂介绍，国家要求的成品油储备条件是能满足国内市场7天左右的需要，而广东目前的标准更高，达到10天至半个月，从实施情况看基本已能满足需要。

　　《规划》提出建立成品

　　油消费税征收体制

　　对于大众关心的成品油定价机制问题，《规划》中只简略提到要完善成品油价格政策，结合消费税制度改革，积极创造条件，加快建立有利于石化产业发展的成品油消费税征收体制。

　　“这才是我们最关心的问题，价格倒挂的现象如果不解决，石化企业在原油价格高企时生存困难的情况就很难得到解决。”广东一家石化企业的内部人士向记者表示。

　　记者了解到，由于原油价格高企，去年两大石油公司业绩均出现自2001年以来首次倒退，但暴利税却大幅增长。中石油去年支付暴利税比上一年增加了406.29亿元；中石化去年上缴暴利税328.23亿元，同比增长了193%。 （赖伟行）