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江西宜丰:“保护古村”就让村民住危房?

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  熊宝明,江西省宜丰县天宝乡辛联村村民。他家住在一所老房子里,大门右边的墙壁上挂着一块牌子,上面写着:市级保护文物;建筑时间:清代;保护人:熊宝明。

  看着这块牌子,熊宝明撇撇嘴,一副很不满的样子。
他领着中国青年报记者走进他的家,这是一座年久失修的古屋,木质的门窗残缺不全,仅存的木条开始腐烂。院子的一个角落已经坍塌,从院子里往门外看,支撑着房檐的两根柱子已严重倾斜,几乎是悬于地面上。而古屋内,屋顶、墙面很多处,都有断裂或腐烂,只能用木棍撑着,摇摇欲坠的,让人看着担心。

  “住在这样的房子里提心吊胆,睡觉都没法踏实!”熊宝明说,这房子“屋外下大雨,屋内下小雨”。一到刮风下雨天,他和家人就担心,害怕房子经受不了风雨吹打,突然垮塌。有天晚上,他们听见屋顶发出吱吱呀呀的声音,吓得半夜抱着被子跑到邻居家借住。

  “这房子既不允许拆,也不允许修。”自从2005年《宜丰县天宝古村保护区保护管理试行办法》颁布,熊宝明一家只能住在这所清代的危房里,拆修不得。既然不能拆修老房子,那能不能在自家院子里重建一栋房呢,熊宝明多次申请,都没有得到批准,乡政府只是建议他们搬到别处去。

  村民发帖寻求帮助

  今年4月14日,天宝乡辛联村一村民在“天涯时空”网上发帖,称自己家的一级危房欲拆建,手续却被政府以该村是观光景点、文化遗址为由拒绝。他在网上呼吁:要保留文化遗址我们支持,但是不应当通过这种方式,不应该以老百姓的安危作为代价。

  4月17日,中国青年报记者来到天宝乡辛联村采访。记者在调查采访中发现,和熊宝明一样,住在岌岌可危的古屋里的村民不少。

  因为当地政府颁发了“保护范围内的各式古建筑一律不允许拆旧重建”等有关规定,禁止天宝古村的村民在原址建新房,而这些村民又没有多余的宅基地可以重建房屋,村民们只得居住在上百年的古屋中。

  70岁的村民刘炎光拿出一张纸条,是天宝乡安检站2008年5月5日递给老人的一份通知:你居住的房屋因年久失修,抗暴风雨能力差,存在着危及你全家人身和财产安全的隐患。乡党委、政府要求你在5月10日前搬离现居住的房屋,如若不在规定的时间内搬迁,今后出现的安全事故自行负责。

  刘炎光老人说:“乡里塞给他这张通知后,就再没人管他们了。这房子拆又不许拆,又不见人来维修,就是让其自行倒塌,这叫什么保护古屋?”至今,他和老伴儿、儿子都还住在这危房里。

  在村里另外一处房屋,也贴着“市级文物保护”的牌子,里面住了5户人家。大厅堂上面的屋顶已经支离破碎,村民刘萍甘说,下雨天,这屋内可以养鱼。

  65岁的村民刘惯美住的房屋,已经整体向外倾斜30多度,不得不在屋外用几根大木梁撑住墙体。“这房屋怎么还能住人?”面对记者满脸的惊讶,刘惯美说:倒了就倒了,死了就死了,还能怎么办?

  村民们告诉记者:这几年,村里已经倒了好几处房子,幸好没有压到人。

  熊宝明的儿子熊威承认,网上的帖子是他发的。他质疑当地政府:“天宝名义上属于省级保护的文化遗址,搞了4年的古村保护,实际上不仅没有给村民带来一点点效益,本地也不见任何发展。开发当地旅游业也好,提升知名度也罢,首当其冲的应该是解决老百姓的民生住房问题。”

  天宝乡:乡里没有经费对古村进行维修

  天宝乡位于江西西北部的宜丰县,辖内的辛会村和辛联村,历史遗存建筑早至明代,规划后合称为天宝古村。

  2004年县文物保护管理委员会等3部门下发文件,计划在1到3年内对现有古建筑进行全面维修保护,按计划拆除村中的现代建筑,大力整治环境卫生,清理疏通排水系统,积极申报省级文化名城。

  2005年11月15日,《宜丰县天宝古村保护区管理试行办法》颁布,正式确定古村管理、开发等各个方面。同时规定:天宝古村保护区内禁止古建筑拆旧建新、破坏古民居,但对居民如何安置并未作规定。

  2007年,天宝乡获“江西省环境优美乡镇”,天宝古村被评为“中国民族优秀建筑文化魅力名村”、“中国独具特色名村”、“江西省历史文化名村”。

  2008年10月14日,住房和城乡建设部、国家文物局评定天宝村为“中国历史文化名村”。

  在天宝乡政府会议室,副乡长蔡卫平接受了中国青年报记者的采访。蔡卫平说,根据《历史文化名城名镇名村保护条例》,辛联村村民房屋不能拆旧建新。对于村民反映的“危房”隐患,由于上面没有专门的拨款,对于危房的维护和生活设施的改造,他们也无能为力,只能建议住在危房中的村民转移到其他地方居住,本月初还给蔡宝明等6户人家发放了300元房租补贴。

  记者问:到现在为止,上级部门对天宝古村没有专门的拨款吗?蔡卫平说:就我了解的情况是没有,但去年被评为“中国历史文化名村”后,估计今年将会有300万元到600万元专款下拨。

  蔡卫平说,由于天宝古村是中国历史文化名村,乡政府正在召集专家进行论证,制定《天宝集镇12年规划》,其中就有天宝古村居住点规划等问题。等《规划》批准下来后,居住点的宅基地将按照每户人家的人口和劳动力进行分配,地段好的会实行竞价择位。乡村两级不收取费用,由村民自发组织的古村保护理事会负责。《规划》年内一定可以审批下来,那时村民就可以在新的居住点建新房了。

  古村保护理事会:每年有90万元古屋维修和保护费

  就在记者结束采访之际,天宝乡辛会村的一位村民给记者打来电话,他告诉记者,他是天宝古村保护理事会的成员。他亲耳听见宜丰县县委书记说,县委县政府每年拨款90万元给天宝乡,用于古村的维修和保护,已经好几年了。天宝古村去年被评为“中国历史文化名村”后,今年1月,天宝乡就收到国家有关部门的300万元专款,专用于天宝古村的保护。但至今,村民和古村保护理事会都不知道这些钱被乡政府用到哪里去了。

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