开发商违法占地一路绿灯 数百亩只有83亩有手续

　　万家园违法占地一路绿灯

　　□本报记者 李梦娟 发自河南南召 发布时间：2009年05月18日 10:48 开发商占地数百亩，只有83亩有手续。

　　当地一官员称，在南召这个贫困县，为招商引资，政府给企业“一路开绿灯”。

　　全国第二次土地调查将于5月31日结束。河南省南召县皇路店镇沽沱村农民关磊并不知道这次行动，也不知道它意味着什么。他打算最近向领导“请示”去，关磊告诉记者，“请示”其实就是上访，“我们都不敢说‘上访’”。实际上，因为农田被河南省万家园房地产开发有限公司（以下简称万家园公司）“违法占地”的事，关磊和其他村民们已经上访多次，但至今没有结果。

　　南召县国土部门工作人员乔羽很清楚这些被占农田的未来。“5月31日，全国第二次土地调查结束，在此基础之上完成土地总体利用规划的收编。”乔羽告诉《民主与法制时报》记者，“已经占用的都调整为建设用地，这就受法律保护，这样就可以合法地进行建设。”

　　关磊告诉记者，从2007年3月，万家园公司就开始占用土地建“温泉水城”项目，至今已经占用周边三个村庄240亩耕地，“其中只有83亩有手续”。关磊旁边的几个村民听他这么说，立即纠正，“那83亩手续也有问题”，是“欺骗”了河南省国土资源厅才批下来的，“原来这是我们的基本农田”，占用基本农田得到国务院报批。

　　没有政府盖章的协议

　　“这片地都是好地啊！”关磊说，过去这里种着庄稼和蔬菜。但现在这里却被裸露的黄土及正在兴建的“温泉水城”替代。这片土地过去的模样只留存在村民们之前拍的照片及录像里。一位村民告诉记者，之所以拍照、录像就是为了保留证据。

　　关磊清楚地记得农田被毁坏的情景。2007年3月27日，万家园公司“雇佣了一帮不明身份的人”，三四十人浩浩荡荡地走在前面“开路”，“凶得很”，他们手里拿着长棍。这些人后面跟大铲车和挖掘机，再后面就是几部小车及几十名工作人员。他们就这样把庄稼毁了。

　　当时双方并没有发生冲突。“老百姓都不敢动。”关磊说，“人家都拿着东西，都是年轻小伙子，没人敢吭气。”

　　万家园推地持续了一段时间，其间也有村民阻拦，但阻拦者被打。有妇女趴在推土机上，“被两个年轻人抬走”，街北村村民钱伟栋说，白天推地阻力太大，万家园就晚上推地。

　　街北村被占地农民大部分以种植蔬菜为生，“因为地太少了，最多一口人4分地，有的人就1分多。”一村民告诉记者，种粮食很难维持生计，种蔬菜一年还能挣一万多块钱。

　　钱伟栋种的是辣椒，“早知道要卖地，我就不投资这两三万块钱了。”

　　关磊告诉记者，2007年3月27日，万家园公司开始推地，但政府并没有与村民签订征地协议。在村民的要求下，4月23日，政府才把一份协议给村民。签订协议的双方是“皇路店镇沽沱村六组”与“河南省万家园房地产开发有限公司”。村“代表”刘树奇和刘树江在协议后面签了字。

　　此后村民向两个“代表”发起责难：“要代表，你只能代表你自己，代表不了我们。我们不卖地。”

　　记者在该村采访时，农民拿出两个“代表”写的“证言”说：这两人签字是“被骗的”。

　　村“代表”刘树奇在“证言”中称：“春节前的一天，村支书、村主任两人找着我说：‘您队卖铁路西的地，组织够70口人、35亩地就能卖了，您家卖3口人的地，你代表个人到镇政府签字。’后来，见到协议上说我是代表村民代表签的名。我们第六组从来就没选过村民代表，我并不是村民代表。”

　　另一个村“代表”刘树江的“证言”内容与前者大致相同。

　　这份协议还注明：“本协议由甲方所在村委会、镇政府盖章备案生效。”但协议上并没有镇政府的盖章，也没有签订时间。

　　“镇政府知道是违法的，所以不签字。”一村民表示，政府应当先与村里签订征地协议，政府再把土地依法拍卖，出让给开发商。这套理论是他在南召县国土资源局上访时，一个工作人员告诉他的，该工作人员还说：“你们这次来上访，完全有理。”

　　然而，不久之后，村民们再次上访，要求政府与村民签订征地补偿安置协议。该工作人员说“这次来没用了”，开发商已经补全了手续。

　　在皇路店镇国土资源所，所长李国霞告诉记者：“国土资源所是国土局的派出机构，按照局里的安排和各村各组签订了征地协议。”记者要求出示这些协议，李国霞表示，协议不在所里。

　　“但我们没有签字。”关磊表示，他并没有见到那个协议。