浙江开化：实施六大行动促进低收入农户增收

　　在深入学习实践科学发展观活动中，浙江省开化县重点实施“产业发展行动”、“下山异地脱贫行动”、“素质提升行动”、“结对帮扶行动”、“社会保障行动”、“金融服务支持行动”六大行动，扎实推进“三服务”，促进村村有项目，户户有产业，工作取得了明显成效。据统计，农民人均纯收入低于2500元以下的低收入农户由22276户，减少到17442户，递降21.7%。低收入农户人均纯收入增加418元，增幅达18.2%。

　　一是产业发展行动，实现就地增收致富。县财政筹措专项资金发展农业“短、平、快”的“种、养、加”项目，160个集中村新建基地6795亩（毛竹、杨梅、蚕桑、吊瓜）,改造基地6382亩,发展西瓜4000亩、高山蔬菜1200亩；整合220余万元专项资金农家乐和休闲旅游业发展。县财政安排来料加工专项经费，用于来料加工点建设、来料加工企业与大户贷款贴息补贴等，鼓励来料加工业发展，目前从事来料加工的人员达1.6万余人，仅2008年发放加工费5278万元。

　　二是下山异地脱贫行动，实现异地增收致富。加快高山、深山、远山自然村整体搬迁，已新建续建8个下山脱贫小区和37个下山移民点，完成下山脱贫713户、2750人，总投资达9600万元。

　　三是素质提升行动，实现创业增收致富。围绕转移就业、自主创业、农业实用技术三大重点，深入开展素质培训，努力促进低收入农民转移就业，开展低收入农民免费技能培训，提高就业创业能力，借助工业园区平台，促进低收入农户转移就业。2008年共培训农民17597人，其中新型农民技能等级培训2825人，实现转移就业2628人。

　　四是结对帮扶行动，实现合力增收致富。落实“一户一策一干部”帮扶机制，期限一定五年，目前，省委统战部等10个省级结对帮扶单位与开化县9个乡镇70个低收入农户集中村结成对子。10个市级部门、128个县级机关部门，8000余名干部与全县160个集中村、16500余名低收入农户开展了结对帮扶行动，仅2008年就落实帮扶资金506余万元。

　　五是社会保障行动，实现政策增收致富。贯彻落实各项支农惠农政策，切实减轻农民负担。落实财政社会保障补助政策，切实提高农村最低生活保障补助标准。扩大农村大病医疗救助覆盖面，完善大病医疗救助政策，加大教育救助力度。实行低收入农户子女免缴学费的职业高中教育制度。落实低收入农户政策性增收。认真做好生态公益林补偿、移民生活补助、粮食直补和计划生育奖励扶助等政策的落实。

　　六是金融服务支持行动,实现创业发展增收致富。建立健全公共财政支持下的金融服务供给机制和扶贫小额信贷制度。开展村级资金互助组织的试点，推进农村信用担保体系建设，为低收入农户发展提供小额贴息贷款。县财政专项扶贫小额信贷资金，县信用联社筹措专项贷款，开辟低收入农户专项贷款绿色通道，并由县财政安排专项贴息资金予以贴息，扶持低收入农户发展短平快项目（徐向荣）中央深入学习实践科学发展观活动网站——《学习与实践》网 (来源：中国共产党新闻网)