灾后一年看重建 四川绵竹拓展新空间构建新格局

　　“我们有信心用3年时间重返四川省县域经济强县行列。”这是汶川特大地震一周年前夕，记者重访地震极重灾区绵竹时常听到的一句话。

　　绵竹市区在地震中受损严重，没有垮塌的楼房大部分需要加固，市民大部分还住在板房里。

市区塔吊林立，重建正加速推进。一个广告牌吸引了记者的目光————“坚定坚强坚韧不拔，敢想敢拼敢为人先”，这是震后绵竹市委、市政府提出的新时期“绵竹精神”，凭着这种精神，绵竹正加快恢复重建，抓住机遇，优化布局、调整结构，力推产业升级。

　　优化布局 调整结构

　　重建不是对过去的复制

　　4月21日中午11点50分，绵竹市经济局副局长李永祥还在板房办公室里忙碌。“重建不是对过去的复制，而是在重建中实现优化布局、调整结构、产业升级。震后，我们一手抓民生工程重建，一手抓产业恢复，截至目前，规模以上工业企业恢复或部分恢复生产的达到91.7%，产能达到震前90%以上的占66%。在恢复重建过程中，始终坚持优化布局、调整结构、产业升级，绵竹市列入灾后重建的项目167项，总投资110亿元，目前已有55个项目竣工，预计2011年将全部完成项目建设。”

　　李永祥说，震前，绵竹工业占该市经济总量的65.8%，占德阳工业总量的三分之一。地震给绵竹这个工业市带来直接经济损失285亿元，其中以剑南春为龙头的食品工业受到重创；以龙蟒集团为代表的磷钛化工产业矿山地面设施全部损毁，下游磷化工企业面临“断粮”；汉旺镇上的东方汽轮机有限公司损毁严重，东汽选择异地重建，其拉动的机械制造业也受到影响。

　　重建中，绵竹的产业重新定位。绵竹市认真分析了震前3大支柱产业的受灾、重建的情况，提出“做大做强食品工业，整合提升磷化工产业，配套完善机械制造和加工产业，适度发展天然气化工和建材业，有选择地引进新兴产业”。在布局定位方面，规划建设和推进四川绵竹经济开发区建设，通过江苏省的对口援建，先期启动2.2平方公里的江苏工业园和0.5平方公里的无锡工业园，通过政策引导，鼓励企业入园发展。

　　此外，加快绵竹灾后重建的3大重点交通工程的推进，包括成都到兰州的铁路、德阳到阿坝的公路、成都到绵阳的高速公路复线，将彻底改变绵竹以往的区位劣势，着眼长远，提前为产业布局做好准备。

　　要实现绵竹市委、市政府提出的“用3年时间重返四川省县域经济强县行列”这一目标，对负重前行的绵竹工业来说，2009年无疑是“闯关”之年。李永祥说，“绵竹过去一直是四川省县域经济10强县，而且排名都在前5位，工业经济效益指标是德阳市的第一，工业经济总量占德阳市的三分之一。震后，我们提出用3年时间重返四川省县域经济强县行列，时间紧、任务重、工作面大，但大家对未来充满信心，干部群众都以绵竹精神鼓舞自己，工作量比震前至少增加了3倍，大家加班加点，都希望把家园更快建设好！”

　　腾出空间 加快转型

　　抓住机遇发展新兴产业

　　剑南春集团公司是绵竹食品行业的龙头。去年6月初，记者在剑南春看到，很多厂房损毁，该公司董事长乔天明告诉我们，公司各类基础酒损失30%至40%，3个包装车间损毁严重，直接经济损失超过10亿元。幸好公司的核心能力没有受到根本打击，去年8月28日，剑南春集团全面恢复生产。

　　重访剑南春，记者看到，开裂的车间已经加固，新建的包装车间内工人在有序生产。该公司公共关系部主任卢章兰告诉记者，“包装生产线已恢复了60%的震前产能，酿酒生产已全面恢复，灾后我们只用3个月就建起了全钢结构的包装中心，下一步还要建现代化包装中心，包括物流、贮存等都集中在这里，今年年底就能施工。”

　　农历正月初十，乔天明在厂区看到有部分员工自发地来到厂区，清洗设备、做开工前的准备，真切地感到，“通过抗震救灾，企业的凝聚力增强了，员工的向心力提高了，有这样团结协作的队伍，我对剑南春2至3年后恢复到震前水平充满信心！”

　　震后，剑南春科研中心大楼基本完好，又对科技研发加大了推进力度。最近，他们投资上百万元引进了设备，将使剑南春的科技竞争力大大提高。

　　在汉旺镇，东方汽轮机有限公司主机四分厂的机器，自从去年6月6日在废墟上转起来之后，就一直没有停歇。“2008年我们实现产值4.13亿元，超过了2007年的3.9亿元。”主机四分厂厂长李传军说，东汽每迟交一件货，就会导致至少10倍的投资效益被耽搁，“我们分毫都耽搁不得。”

　　分毫都耽搁不得！在德阳八角的东汽新基地，每一位工作人员都步履匆匆。“有几个车间5月份要搬过来了，我们得加快进度。”东汽公司首席顾问许正威说。5月起，在汉旺坚持生产的主机四分厂等最后3个车间将陆续搬迁到这里。届时，“十里东汽”将彻底搬出汉旺，告别绵竹。

　　东汽异地重建后，并不会从根本上影响绵竹的发展。一方面，东汽搬离绵竹，仍在德阳市区，绵竹机械制造产业的基础条件并没有改变。许正威说，汽轮机由10万个零件组成，许多中小件的初加工都要依托周边的企业，这是绵竹机械制造企业的机会，“关键是这些企业得尽快提升自己的技术水平，达到为东汽配套的要求。”绵竹市经济开发区管理委员会主任刘永清告诉记者，绵竹为东汽配套的企业107家，虽然东汽走了，但还在30公里辐射半径之内，还可以继续为东汽配套。另一方面，刘永清说，“通过努力，加上江苏省对口支援带来的项目，我们现在已腾出空间和资源来发展新兴产业。”目前，绵竹市在加快建设江苏工业园和无锡工业园，其中江苏工业园于5月12日全面启动，这里将引入机械、精细化工、食品、轻工、高科技企业；另外，在汉旺镇上，通过无锡工业园的建设，一座新城将挺立在人们面前。

　　刘永清充满信心地说，“2007年，我们的GDP达到145亿元，财政收入达到20亿元。地震给我们造成巨大损失，2008年，我们的GDP是101亿元，财政收入只有11亿元。但我们全体干部群众上下一心，全力推进重建，有信心、有决心提前完成任务！”

　　科学规划 合理布局

　　援建助力经济升级

　　援建不仅给绵竹带来人力、物力支持，也为绵竹实现产业升级提供了动力。对口援建绵竹的江苏省已排定援建项目198个，预计投入约80亿元财政资金。目前，在建项目87个，10个项目已交付使用。同时，江苏还在劳动力输出、培养、就地消化、智力扶持等方面伸出援手，从而为绵竹的新发展提供了“软件”。

　　据刘永清介绍，在新建的江苏工业园里，目前正在谈判的六七个项目中，有生产磷酸盐系列产品的化工基地，有建筑新材料基地，有甜叶菊农业产业化项目等。这些项目将给绵竹带来新的发展动力，也让绵竹看到了新的发展希望。刘永清说，“这些新上项目今年将实现10亿元的产值，完全可以补上东汽异地重建后给绵竹带来的损失。而剑南春的1万吨曲酒生产线全面开工，10万吨的酒精醇项目即将启动，食品工业的龙头企业正在加快恢复；磷化工的恢复主要是道路问题，今年9月底前道路就能修通。”新的产业园区建成后，绵竹市将按照科学发展观的要求，合理布局，实现协调发展。“绵竹有能力把小树培养成参天大树，剑南春、龙蟒集团就是这样的企业，未来进入绵竹的企业也能长成参天大树，共同形成一片促进经济全面发展的森林。”

　　在土门镇，国际油用玫瑰产业化基地暨国际玫瑰产业博览园正在加快建设，明年这里将玫瑰盛放。

　　在遵道镇棚花村，鲜天全在自家院里重新盖起8间大瓦房，开张那天，他把在废墟中挖出来的“鲜李园”招牌擦了又擦，挂在门前那棵枇杷树上。

　　迎难而上，加速推进重建，绵竹用自己的实践证明————“四川没有垮，四川的经济没有垮，四川的精神没有垮！”