社会管理改革今年组织试点，明年总结经验并逐步推广，力求在社会救助、养老服务、政府购买服务等方面取得突破，争取到2012年基本形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、社会化市场化运作，具有广州特色的社会管理体制机制，争取在社会管理创新上走在全省前列。
本报讯（记者舒涓通讯员鞠杨、穗府研）昨天下午，广州市市长张广宁主持召开市政府常务会议，讨论并原则通过了《中共广州市委、广州市人民政府关于学习借鉴香港先进经验推进社会管理改革先行先试的意见》（以下简称《意见》，修改后将提交市委常委会审定）、《广州市新能源和可再生能源发展规划》（以下简称《规划》）和《健康亚运健康广州全民健康活动方案》（以下简称《方案》）。张广宁强调，学习香港先进经验，改革社会管理体制，是贯彻落实汪洋书记指示的具体行动。广州市社会管理改革先行先试要与贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》紧密结合起来，今年组织试点，明年总结经验并逐步推广，力求在社会救助、养老服务、政府购买服务等方面取得突破，争取到2012年基本形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、社会化市场化运作，具有广州特色的社会管理体制机制，争取在社会管理创新上走在全省前列。
《意见》提出要实行重点突破，选择具有较好基础的社会保障、社会服务和社区管理等领域先行先试，学习香港先进经验，力求在社会福利、社会救助、社区建设、社区矫正、养老服务、残疾人服务、政府购买服务、发展社会组织、加强社工和志愿者队伍建设等方面取得突破。在《意见》基础上，有关部门还将制定《广州市政府购买服务经费管理办法》、《社区居民委员会调整试点方案》等10多个配套文件。张广宁指出，目前广州市社会管理的基础比较薄弱，运行的体制机制不够健全。政府各部门要认真学习借鉴香港的先进经验，高度重视加强社会事务管理，创新社会管理体制和机制，改变过去政府“大包大揽”的做法，通过购买服务，进一步扩大公共服务范围，提高服务水平，实现发展成果由人民共享。各级各部门要加快先行先试步伐，务求取得实实在在的成效。为更好地开展社会管理体制改革创新先行先试工作，要建立社会管理工作联席会议制度，加强组织领导；要不断加大社会管理工作的力度，逐步增加公共财政投入；特别要积极开展政府购买服务试点，通过购买服务，逐步降低政府行政成本，提高社会公共服务质量和水平。
根据《规划》目标，全市重点发展太阳能等7大领域，进行10项重点工程和示范项目建设，到2020年，广州市新能源开发和利用量占届时全市能源消费总量的15%左右，争取新能源产业年产值达到4000亿元。张广宁说，发展新能源和可再生能源，有利于拓宽能源供给渠道，确保广州市能源的安全、可靠供应和高效利用；有利于促进全市相关领域高新技术产业发展，抢占未来经济发展制高点；也是实现全市节能减排和大气治理目标的迫切需要。接下来要积极推动重点领域发展和重点工程建设，要重点发展太阳能、热泵技术、水电与风电、生物质能、交通可替代能源、对外投资新能源发电项目、新能源装备制造业等七大重点领域，积极推进核电装备、新能源汽车和固体废弃物焚烧发电、生物质燃料、风力发电、太阳能利用设备制造业的发展，形成在全国领先的新能源产业体系。同时要全力打造绿色亚运城工程、新能源社区建设工程、新能源商务区改造工程、新能源公交工程、新能源装备产业培育工程、循环经济示范城市创建工程等十项利用新能源与可再生能源的重点工程。要加大新能源应用的投入和推广力度,每年抓一批重点工程建设，推广一批新能源技术和产品，有步骤地推进新能源发展。
《方案》提出，在全市组织开展“健康亚运、健康广州”全民健康活动，通过实施健康教育工程、健康干预工程、健康医疗工程和健康问题工程等4项工程15个项目，包括免费发放健康指南、控制食油食盐摄入量、控烟、开展农村居民健康管理、提倡推广“工间操”项目等，提高全市居民健康水平。张广宁表示，开展全民健康活动是全面建设小康社会的重要内容，开展“健康亚运、健康广州”全民健康活动是一项惠及千家万户的社会系统工程。广州要以举办亚运会为契机，切实加强组织实施工作，采用多种群众喜闻乐见的形式，让健康活动普及到机关、学校、厂矿、社区和千家万户，增强群众体育运动意识，提高群众身体素质。
链接：《意见》提出10大先行先试内容
加快转变政府职能，推进政府购买服务；积极探索建立新型社区管理服务体制，实现政府行政管理和社区自治管理的良性互动；健全社会救助体系，切实保障城乡居民基本生活；创新完善劳动和社会保障制度，提高保障服务水平；加强社工队伍建设，促进社会工作发展；加强志愿者队伍建设，大力发展志愿服务事业；加强社区居家养老服务，加快发展适度普惠型老年福利事业；创新慈善募捐机制，推动慈善事业持续健康发展；加大残疾人服务工作力度，提高助残服务水平；加强社区矫正工作，探索建立有效预防重新违法犯罪新机制等。 (来源：广州日报)
(责任编辑：杨建)
《变形金刚2》送票！
