———全国城市社区文化建设经验交流会侧记

　　本报记者裴蕾颜婧如何构建社区文化服务体系，提高群众参与度？如何创新手段，推动社区文化设施提高服务效能？昨（30）日，全国城市社区文化建设经验交流会在蓉举行，来自四川、北京、上海、江苏、浙江等地的代表们热烈发言。

　　四川经验引起关注

　　目前，四川的社区文化中心机构覆盖率达69.4％。其中攀枝花、雅安、遂宁等城市每个社区均建有文化中心，实现了全覆盖。成都市在全省率先实现所有街道、村、社区文化阵地及文化信息资源共享工程服务点全覆盖。

　　据省文化厅厅长郑晓幸介绍，四川的社区文化建设突出“六个点”：硬件是支撑点；文艺演出社区行、广场文艺表演等特色活动是切入点；社区组织、单位配合、居民参与的三级社区文化工作网络体系、共驻共建是落脚点；政府采购民营院团的文化服务是创新点；培养基层文艺骨干是关键点；城乡统筹是突破点。这“六个点”都做了目标规划和规范要求，让城乡居民能够便捷参与丰富多彩的文化活动。

　　如何推进城乡基层公共文化一体化发展？成都市市长葛红林介绍了成都的做法：坚持“全域成都”理念，成都确立了城乡群众基本文化权益同保障共发展的建设目标，还将城乡基层公共文化建设作为灾后重建重要内容，纳入灾后重建总体规划和对口援建项目。

　　四川经验引起与会代表的强烈兴趣，他们纷纷表示，这些好的做法值得借鉴。

　　合力共建指向共赢

　　如何完善社区文化设施网络，努力为广大群众提供快捷方便的公共文化服务？北京市西城区副区长杨培丽说：该区实施“1121工程”，每个街道办事处建设一个文化站、一个社区教育学校、两个街道图书馆和一个数字电影院，形成区、街、居（民）三级文化设施网络，使得公共文化服务水平得以不断提高。据介绍，2000年，北京市西城区被文化部评为全国文化先进区。

　　就社区文化设施网络中的一个环节———社区文化活动中心,上海市文化广播影视管理局副局长王小明谈起他们的管理经验：对社区文化活动中心实行专业化管理，委托管理是其中的方式之一。上海找到了提高社区文化活动中心服务效能的新途径：一种是在产权不动、公共财政投入不减、公益性服务原则不变的前提下，政府将设施整体委托给社会非盈利组织机构管理；另一种是将社区文化活动中心的部分活动或服务项目，委托给具有专业资质的社会机构管理。完善社区文化设施网络，靠政府主导，也需要群众广泛参与。浙江省台州市政府副秘书长茅国春介绍，在投入方面，台州有个“百分之一文化计划”经验，即在项目建设投资总额中提取百分之一的资金，用于公共文化设施建设。如今已吸纳社会建设资金9000多万元，弥补了财政投入不足的窘境。江苏省连云港市副市长杨莉说，他们积极引导社会力量参与推动社区文化中心建设，倡导社区内企业出资金、出场地，通过“一社一企”、“一社多企”结对子的方式，让企业资源成为可供社区居民共享的资源。企业将本单位的阅览室、活动室等向社区居民免费开放，社区则积极为企业做宣传、协调、服务等工作，为企业提供良好发展环境，收到双赢的效果。