和谐新疆
文/图本报记者吴亚东
5月18日傍晚,记者漫步在新疆和田团结广场。广场正中毛主席和库尔班·吐鲁木大叔亲切握手的巨大雕塑下,孩子们快乐地拍球嬉戏,老人们悠闲地散步,聚在一起的妇女们不时传来欢快的笑声。
放眼望去,广场上绝大多数都是维吾尔族群众,大家脸上洋溢着笑意。
在工商局工作的热依汗大姐正抱着孙女在广场散步,她告诉记者:“这些年来我们全家真正感到党的民族政策带给我们的好处。现在我女儿、女婿都在政府部门上班,我们这儿的干部、教师大部分都是维吾尔族人,他们好多都当了领导呢。”
热依汗大姐的感受在一份资料里得到了证实。和田地区96.4%的人口是维吾尔族,1950年,和田地区少数民族干部仅有1828人,目前已达34209人,占全地区干部总数的77.94%。上世纪50年代,和田地区科技人员和知识分子几乎是空白,目前少数民族各类专业技术人员达23284人,占全地区专业技术人员的88.39%。
和田地区洛甫县人民法院院长亚森·托乎提通晓法律,对党的民族区域自治政策和民族区域自治法的贯彻实施有着更深的理解和感受。他告诉记者:“民族区域自治法是1984年颁布的,我就是这部法律和党的民族政策的实际受益者。我1985年考上大学后,先在西北民族大学上了两年汉语预科,然后在西北政法大学学了4年法律本科,学费都是国家负担的。参加工作后来到法院工作,2002年我被选当上了院长。”
法律科班出身的亚森告诉记者,民族自治地方的立法自治权也是民族区域自治机关行使自治权的一项重要内容,这是宪法、民族区域自治法和立法法赋予民族自治地方人民代表大会及其常务委员会的专项立法权。
自治区人大法制委员会副主任委员薄晓告诉记者,我们新疆地方立法始终是以坚持维护祖国统一、民族团结和社会稳定,不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,促进各民族的共同繁荣发展为原则。
亚森告诉记者,民族区域自治的一个重要体现就是充分保障各族人民享有平等的政治权利。其中首先是要保障各民族使用本民族语言文字的权利,像我们洛甫县人民法院在诉讼中就是使用维吾尔族语言开庭,用维吾尔族文字出具法律文书,对维吾尔族与其他民族当事人的诉讼,我们给当事人提供翻译。至于在教育、文化、广播电视和日常生活各方面,更是广泛使用本民族语言文字,光从我们县就可以看出党和政府的投入是越来越大了。
拉依萨·阿列克桑德罗娜是俄罗斯族,新疆塔城地区中级人民法院审判员、一级法官。她告诉记者,在中国13亿人口中,俄罗斯族仅有一万多人。在塔城地区,有三千多名俄罗斯族人,我们可以算得上是少数民族中的少数民族。尽管我们人口这样少,但国家的民族区域自治制度保障了各民族平等参与管理国家事物的权利,这主要体现在各级人大代表的选举上。
伊犁哈萨克自治州州长毛肯·赛提哈木扎告诉记者,严格按照民族区域自治法和选举法的规定选举产生民族区域自治地方的国家机关,也是民族区域自治法的重要内容,我们州哈萨克族人口只占26%,但我们现在选出来的州长、检察长、法院院长都是哈萨克族的。
新疆维吾尔自治区人大常委会提供的资料为记者以上的采访提供了全面的佐证。在2007年至2008年自治区各级人民代表大会换届选举中,选出的550名自治区十一届人大代表中,少数民族代表占66%;2234名州(市)人大代表中,少数民族代表占57.07%;16069名县级人大代表中,少数民族代表占62%;41175名乡(镇)人大代表中,少数民族代表占74.67%。法院院长和检察院检察长中,少数民族占67.1%。1950年新疆少数民族干部仅3000人,1955年新疆维吾尔自治区成立时,少数民族干部4.6万人,目前,已达到36.3万人,占全区干部总数的51.25%,是上个世纪50年代初少数民族干部总数的110倍;少数民族各类专业技术人员25万人,占全区专业技术人员的56%,是上个世纪50年代初的562倍;目前自治区正、副主席中50%为少数民族,地、县(市、区)行政首长86%为少数民族干部,党政机关省级、地厅级少数民族领导干部占总数的55.36%。
“要不是国家对法律中不适合民族区域自治地方的实际问题作出变通规定,我也不会还不到50岁就当了奶奶了”,热依汗大姐有些不好意思地对记者说。原来我国婚姻法规定,公民的结婚年龄,男不得早于22岁,女不得早于20岁。考虑到新疆少数民族结婚年龄偏早是历史长期沿袭下来的习惯,《自治区执行婚姻法的补充规定》,将新疆少数民族公民的结婚年龄变通为男不得早于20岁,女不得早于18岁。
在新疆维吾尔自治区最大的清真寺———喀什艾提尕尔清真寺主持居马·塔依尔大毛拉阿吉激动地对记者说,他是民族区域自治政策不断发展完善过程的见证者。“新疆解放以后,新疆人民包括穆斯林的生活有了翻天覆地的变化。特别是改革开放以来穆斯林获得了空前的宗教信仰自由,现在只要不违反国家法律法规,任何宗教活动都是允许的。”
居马·塔依尔大毛拉阿吉说:“现在各族人民群众包括信教和不信教的群众相互尊重,和睦相处,看看几千年的历史,我认为现在中国的民族政策是最好的。”
本报乌鲁木齐5月31日电
新疆新和县依其艾日克乡加依村是有名的维吾尔族乐器村,全村215家农户近一半会做乐器,2008年被自治区批准为非物质文化遗产保护地。图为乐器制作工匠在调试乐器。
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