仇保兴：农村建设“不能一心想着搞大工程”

　　仇保兴称，再犯老错误，有关责任人要引咎辞职

　　刘展超

　　40亿元的农村危房改造资金正整装待发，住房和城乡建设部副部长仇保兴提醒：农村建设中的一些“低级错误”需警惕。

　　在近日召开的农村危房改造试点工作会上，仇保兴举例说：“北方某地急于出形象，县里、乡里干部要求农民房子必须要往高里盖，要建楼。但农民的经济能力只能盖到一层，结果在干部的强制要求之下，建了很危险的‘单坯墙’。‘单坯墙’被风一吹，倒下来是要砸死人的。”

　　今年中央投资40亿元，涉及中西部地区950个县、80万户的农村危房改造试点已经全面启动。中央政府已经将其纳入保障性安居工程范畴。

　　在上述会议上，仇保兴还列举了更多地方农村建设过程中的低级错误案例，以告诫地方政府不要再犯老毛病。

　　“单坯墙”的案例即是“在建设标准上走过了头”。仇保兴认为，面积偏大或者建设标准要求太高，都可能导致农民借高利贷盖房子，使贫困农民进一步陷入贫困的漩涡。

　　除了建设标准超标，地方政府的做法脱离实际的还有不少。如西北地区农民传统上住窑洞里，而有些地方不顾实际地要让农民从窑洞里搬出来。

　　“上次去考察，从窑洞里搬出来的农民向我们反映，在根据县里的要求搬出窑洞后，仅冬季取暖费就增加了3倍，一户农民一年最起码多支出1000～1800块钱，取暖费增加了，政府也不可能给予补贴。相反，外面的旅游者却住进了窑洞，当地旅游公司把农民窑洞收购后，改造成宾馆接待外面的游客。这种不切实际的做法给农民造成了很大损害。”仇保兴说。

　　仇保兴认为，农村一些不切合实际的做法之所以会出现，可能与部分干部没有当过农民有关。

　　他表示，一些地方的干部把农民集中起来，把零散的村庄合并，还美其名曰节约了宅基地，有利于增加耕地面积。这些干部可能是没有当过农民，没有在农村待过。真正当过农民的人都知道，农房边上的庭院是产出最高的，农民用来种蔬菜、果树等，它相当于农民的冰箱。零星的宅基地如果没有了，农民庭院经济不存在了，收入也会相应减少。这对农民实际上是损失。

　　而迎合上级领导的喜好，也被仇保兴认为是农村建设出现一些低级错误的根源之一。“为了领导参观方便，就搞一个村一个村的整村改造。这样做是滥用和浪费中央补助资金，要犯大错误。”

　　鉴于上述问题，仇保兴告诫地方政府，在农村危房改造问题上一定要避免犯过去非常容易犯、已经犯过的错误。不能再一心想着搞大工程，不能搞把成片村庄推倒重新建设、集中建设，不能再一心想着出新面貌，迎合地方主要领导的个人偏好。“这些都是非常低级的错误，非常浪费的做法。”

　　他强调，这次如果哪个地方再犯了这类错误，有关责任人就要引咎辞职。