芜湖是滨江城市，襟南带北，自古以风味美食闻名，生在芜湖，吃在芜湖，这正是芜湖人的幸福，到过芜湖的外地朋友也一定领略过芜湖“小吃”的美味。为了让百姓吃的放心，吃的健康，芜湖市人大常委会本着履职为民的理念，日前组织力量开展了食品药品安全专项执法检查，切实为百姓把好“入口关”。

　　精心准备篇：先充电，后“上岗”

　　结合《中华人民共和国食品安全法》于2009年6月1日正式实施，早在今年年初，芜湖市人大常委会在全年工作计划中，就将食品药品的安全执法检查列为了工作重点，为了让这次执法检查真正起到实效，切实推动芜湖市食品药品的安全工作，市人大常委会精心进行了前期准备工作。

　　4月中旬，市人大常委会第24次主任会议对如何开展好这次执法检查，进行了专门研究和部署，4月17日，市人大常委会办公室印发了执法检查方案，通知给市政府办以及县区人大常委会，就检查目的，检查内容和方式，检查时间等作了详细安排。4月22日，市人大常委会执法检查组全体成员在市人大会议厅，听取了市政府关于食品药品安全情况的专题报告，会后，市人大常委会邀请了资深法律专家对检查组成员进行食品药品安全法律法规辅导。

　　一次充电还不够，5月6日上午，市人大常委会邀请市药监局、卫生局和农委的三位业务专家，对执法检查组成员再次进行业务辅导，会后，检查组成员就如何辨别食物变质，如何识别病死猪肉等问题进行热烈地讨论。市人大常委会农村工委副主任邹通保，原是市农委主任，他形象地说：“这叫先充电，后上岗，对食品安全我在当农委主任的时候虽然接触过，但那只是定位于农委的职责，这次学习，则是更系统更全面地掌握了食品药品安全方面的法律法规，对于如何抓好这次执法检查很有益处。”

　　实地检查篇：人大主任“逛”市场

　　此次执法检查共分五个检查组，分别由市人大常委会主任臧国寅、副主任刘建国、杨世群、谢业庆、董群带队，集中在5月6日、7日、8日进行检查。

　　5月6日下午，市人大常委会副主任董群带领第五检查组奔赴繁昌县进行检查，为了查到实情，他们决定当夜住在繁昌县城，以便于第二天一早查市场。

　　5月7日，早6：00，天刚亮，董群带领检查组一行已经来到繁昌县最大的菜市场——金峨农贸市场。检查组一行来到一楼干货食品区检查卫生情况，紧接着又来到二楼牛肉猪肉摊位前了解肉品检疫情况，董群副主任还亲自检查肉品检疫证明和进货清单，了解鲜活农产品和蔬菜抽检合格率。有一位买菜的中学教师在买菜时恰逢市人大的执法检查组，他高兴地说：“人大检查动真格，人民安全有保障。”

　　早餐后，检查组马不停蹄，直奔安徽同福食品有限公司、安徽双鹤药业有限公司检查食品药品生产情况。安徽同福食品有限公司，是一家集农业化产品收购、食品功能性食品、罐头、八宝粥、非酒精饮料的加工生产和销售于一体的大型现代化企业。在安徽双鹤药业有限公司，检查组一行换上工作服，实地察看了塑瓶生产和大输液的灌注、封口、消毒、贴标签、装箱等生产过程。

　　与此同时，其他几个执法检查组在不同的单位进行检查。市人大常委会主任臧国寅一行来到欧尚超市，法国方经理非常重视这次检查，向检查组汇报超市食品安全情况，法方经理向臧国寅主任建议说：“我市公共场所，尤其是医疗机构，应该配备消毒液、洗手液。”陪同检查的市卫生局领导当场表示，此建议立即交由各医疗机构办理。

　　让我们再来看一部正在全国多家电视台热播的广告片：

　　一个活力青春的女孩子一进电梯，一手一包溜溜梅，另一手刷刷两下按下所有的楼层。电梯里的男孩子问：“你没事儿吧？！”女孩儿回瞪他一眼：“你没事儿吧？！！！”男孩子说：“我，没事儿。”女孩儿扔出重点：“没事儿，就吃溜溜梅。”这个叫“溜溜梅”的休闲食品，很受青少年喜爱，供不应求，其广告片在多家电视台播放。

　　看完了广告片，检查组成员一头雾水：“我们来进行执法检查，厂家却安排看广告片，这是什么意思？”原来，生产溜溜梅的企业是我们芜湖的本地企业芜湖凯莱食品有限公司。

　　5月7日下午，市人大常委会副主任刘建国带领检查组一行来到凯莱食品有限公司，饶有兴趣地观看了该企业为检查组准备的这部广告片。“广告片做得不错，企业生产卫生环境如何？”检查组成员，市人大常委会财经工委主任朱殿栋问道。随后，在听取了企业负责人关于企业生产和经营方面的汇报后，大家来到生产车间进行检查，当看到工人们在干净整洁的生产车间工作时，刘建国副主任很高兴，他鼓励该企业的经理说：“在金融危机形势下，你们企业的产品不愁销路，正是你们注重产品口感的同时，时刻牢记健康、安全、卫生的结果。”

　　副主任杨世群、谢业庆分别带队到南陵县和芜湖县检查，他们每到一处都深入到车间、工厂、食堂进行实地查看，或者在街头随机调查。

　　督促整改篇：为百姓把好“入口关”

　　实地检查后，检查组成员掌握了食品药品安全的第一手材料，为以后的审议打下了坚实的基础。

　　6月1日，市人大常委会召开主任会议，听取了食品药品安全执法检查组的检查报告。

　　从这次检查的情况来看，近年来，市政府高度重视食品药品安全工作，认真贯彻实施食品药品安全法律法规，总体情况是好的，但还存在一些问题和不足。具体表现在：食品安全监管力度不够，特别是城乡结合部、农村非法经营食品现象屡禁不止；食品药品安全监管队伍力量薄弱，如繁昌县食品安全监管对象有上千家单位，而卫生监督所在岗人员仅12名，即使在县城范围内进行监管，都很难监管到位，边远镇村食品安全工作基本空白，安全隐患较多；食品质量检测体系不够完善，目前市内具有食品检测能力的机构仅4家，且分属4个不同的部门，难以发挥食品安全统一检测、发布、管理的功能。

　　6月4日，市人大常委会召开第十次常委会议，会议就这次食品药品安全执法检查中发现的问题，提出如下整改意见：

　　着眼长远，构建食品药品安全长效监管机制。要按照《食品安全法》的规定，进一步完善食品安全综合监督体系；要建立健全药品安全隐患排查机制，完善药品安全责任体系、监管体系、应急管理体系、案件查处体系建设；要不定期地开展农村食品安全整治，重点打击农村和城乡结合部制售假冒伪劣食品违法犯罪活动。

　　加大投入，不断完善基层食品药品安全监管体制。各监管部门要不断拓展监管工作的广度和深度，将工作的重点放在基层，工作的难点放在农村和中小企业。

　　加大对食品药品经营单位的监管力度。要对餐饮单位食品、餐具等进行经常性检查、监测，加强对所进货物的生产日期、保质期、质量认证等方面的抽查，把好原材料的进货关；加大对环境设施、卫生状况达不到标准和无证经营整治力度，规范其经营行为。

　　加大帮扶力度，促进食品医药产业化发展。监管部门在监管的同时，要考虑企业的发展，为企业投资提供项目论证、专家咨询、产业信息等服务，在严格执法的前提下，推动企业做大做强，促进产业健康发展，为芜湖经济的发展多做贡献。

　　市人大常委会主任臧国寅强调说：“"民以食为天，食以安为先。"食品安全是重大的民生问题，直接关系到人民群众的身体健康和生活安全，不可小视，要着眼长远，构建食品药品安全长效监管机制，为百姓把好"入口关"，让百姓吃的放心，是政府义不容辞的责任，也是人大常委会的监督重点。”（芜湖市人大常委会研究室焦友龙）