湖南高速全国首推廉政“十条禁令”

　　省高管局指出廉政就是生产力 公开欢迎媒体进行舆论监督

　　来源：湖南电视台-etv《法制周报》

　　⊙《法制周报》首席记者 朱春先

　　如果在公务时间和节假日内，借红白喜事或同学朋友聚会等理由聚众酗酒，将遭到查处，严重的，除追究本人责任外，所在单位和部门领导也将一并受罚。

　　省高管局纪委书记孟繁魁表示，《十条禁令》是否做到了，热忱欢迎各级媒体进行监督。

　　该局还在上述10条禁令颁布之后，专门出台了一份内部文件。这份《关于欢迎新闻媒体进行舆论监督的通知》的内部文件规定，“各单位各部门应充分认识舆论监督的重要作用，热忱欢迎各级新闻媒体对我们的工作进行舆论监督，不回避，不掩盖，不拖延，不护短，全力支持并虚心接受舆论监督，做到从善如流，闻过则喜，有过则改。”“把舆论监督当作改进工作的动力，要善于借助舆论监督，解决工作中存在的问题，推动高速公路事业不断向前发展。”

　　国家新闻出版总署今年三月换发的新版记者证中，增加了一条新的规定，即“各级人民政府应为持本证进行采访的新闻工作者提供采访方便和必要保障（证照与人相符），省高管局出台的这个内部文件，被媒体记者普遍解读为对新闻出版暑上述规定进行的呼应。

　　“廉政就是生产力”

　　在湖南省委省政府提出的“弯道超车”战略中，2009年高速公路建设已经和即将投入的400亿元建设资金，被认为是提速湖南经济的“助燃剂”。湖南高速公路建设者通过前所未有的造路运动来破解国际金融风暴的困局，化“危”为“机”。 (法制周报新闻热线:0731-4802117)现在，湖南如火如荼的高速公路建设不仅带动了钢材、水泥、机械设备等相关产业，还促进了物流业、商贸业和旅游业的发展，湖南经济也步入了发展“快车道”。

　　“廉政建设就是生产力”，省交通厅党组成员，省高管局局长冯伟林指出：“这是我们发展的关键之年，我们有使命、有担当来抓好快速发展，同时更有责任廉洁自律、厉行节约。”

　　作为承担着巨大建设任务的湖南高速公路管理局一把手，冯伟林对自己辖下的数千名干部职工有着一份深厚而特殊的感情，正因为这种体己及人的爱护之情，在6月刚刚召开的局务会上，一个重要的环节，便是由他作主报告的“廉政训导”。

　　冯伟林在会上强调，“目前的建设管理任务很繁重，要确保资金安全、工程优质，确保各项工作全面顺利地推进，一定要严防死守，保持一份清醒、一份坚定，做到不垮人、不出事。”

　　“如果一条路上出了腐败，处理了人，耽误了事，工程进展就要被推迟。从理论上来说，这就是破坏了生产力，相反，事做得好，人稳得住，就是促进了生产力”，冯伟林说。

　　“做政治上的明白人、经济上的清醒人、作风上的正派人”，一位接受采访的在建高速公路总经理对记者说，省高管局目前已在全系统提出要求，每个人都要过好“金钱关 ”、“美色关”、“交友关”、“亲情关”，“用局长的话说就是，路要修好，人绝不能倒下！”

　　“十条禁令”盯紧

　　吃、住、行、用

　　进入6月的第一天，被称为高管局系统的《十条禁令》被正式颁行。记者注意到，这《十条禁令》涉及到工程设计、概预算、生产建设资金管理、公务接待、办公环境装修、交通工具、通信工具的配备与使用等10个方面。

　　其中，在禁止资源浪费方面，《十条禁令》中有两条提到这一点，其一是严格执行基本建设程序，加强概预算管理，优化设计，降低工程造价，严格设计变更审查，可做可不做的工程一律不做。(法制周报新闻热线:0731-4802117)其二是严禁挪用建设和养护资金搞非生产性项目，节余的建设资金和养护资金，由局统一调拔到其他建设和养护项目。

　　在公务接待方面，《十条禁令》不仅对接待标准作了规定，对接待行为也进行了规范。省高管局有关负责人表示，正常的公务接待不可避免，但严禁超标准接待，“局机关与下属各单位及局属各单位之间不得相互宴请送礼，局机关和局属各单位领导干部下基层，原则上安排在食堂就餐”，这位负责人说，发现用公款宴请私人行为的除所发生的费用，由宴请人自己负责外，还将按条例进行严肃查处，问题严重的，将予以调离和撤职处理。

　　“在公务活动中，参加人员严禁酗酒”，这位负责人表示，任何人不得借红白喜事、同学朋友聚会等理由聚众酗酒。

　　在办公环境装修与交通工具和通信工具的配备使用上面，《十条禁令》也进行了明确规范。办公楼装修严禁超预算设计、超面积建设、超标准装修。严禁超标准购车配车。公务用车实行定点加油、定点维修、定点保险，降低公务用车运行成本。严禁用公款为个人安装、配备通信工具。要加强各单位办公电话的使用管理。公务时间严禁上网玩游戏和聊天。

　　此外，《十条禁令》还对公费旅游、召开会议、日常支出管理等，作出了禁止性规定。

　　在接受记者采访时，冯伟林表示，这十项规定，是每个干部的“紧箍咒”，在省委省政府领导的关心和指导下，这两年是湖南高速公路发展最快的时期，每条路都要修好，但人不能倒。现在我们抓廉洁自律，抓厉行节约，这是全省高速公路系统管理工作顺利推进的重要保障，全体干部职工都要严格执行《关于勤俭节约建设高速公路的十项规定》。

　　冯伟林对干部职工的作风还提出要求，要他们特别注重珍视团结，多记别人的好处，学会感恩；多看他人的长处，学会包容；多想他人的难处，学会理解；不自私，不猜疑，不嫉妒。

　　“行胜于言”的呼应

　　“行胜于言”。对于腐败的防微杜渐，永远不可能单靠口号和规定来达成，最重要的是落实和执行。作为身处一线的各条高速公路管理者，尤其是正在开工建设的工程建设者，以至省高管局系统的各级官员，当然明白这个道理。

　　在通读省局颁行的“十条禁令”后，各下属单位迅速作出了反应。

　　临长（京珠高速临湘至长沙）管理处，在《十条禁令》的基础上，对所属职工进一步提出了7个方面的要求；常张（常德至张家界）管理处则在随后出台了5项具体措施。

　　长永（长沙至浏阳永安）管理处负责人叶仁文提出，要在处内树立“廉政就是生产力”的工作理念，加强监督检查，提高工作效率和公开透明度，从行政经费中节约挤出50万元和拿出30%的年度奖金用于专项奖励，以促进表现突出的文明优质服务员工。

　　桂武公司（高速公路工程施工公司）经理袁腾方则在该公司召开的反腐倡廉工作会议上，强调要完善各种制度，用制度管权、管人、管事，尤其是重要环节、重点部门，如招投标、材料采购、变更设计、工程结算、工程质量等，要严格按制度办事，其他相关单位也在省高管局局务会议之后，展开了一系列的会议，对10条禁令进行传达和细化。

　　有人说，高速公路工程建设并不缺钱，为何还要抠得这么紧？对此，省高管局纪委书记孟繁魁的解释是，厉行节约的良好习惯，在任何时候都不会过时，作为承担着全省高速公路建设任务的高管局系统，点多线长面广，每年投入的建设资金数以百亿元计,“钱要用在刀刃上。在这样一个特殊的系统工作，廉政建设尤为重要，它不仅是经济建设生产力的体现，同时也是政府公信力的载体，由此可见，在全省高管局系统干部职工中，推行廉政建设，意义深远而重大。”