荆楚网消息(湖北日报)“挖井不忘吃水人”

　　两个月前，泽林镇银山村低保户吕守仁家的两间土坯房被大暴雨冲塌。不到一个月，他一家4口就搬进了新居。他是鄂州市“消坯行动”中受益的又一户农民。该行动对全市1.1万多户土坯危房进行改造或新建，让人们安居乐业。

　　鄂州市委书记范锐平说：“要为群众当好"送水工"，更要甘当"挖井人"，出台一些好的政策、引进一些好的项目，就是为群众打的一眼眼泉井。要做到"挖井不忘吃水人"。”

　　鄂州市代市长陶宏说：“为百姓做事，不能重眼前、轻长远，重门面、轻实用。只有充分了解和尊重群众意愿，才会让群众受益、获得幸福感。”

　　他们想群众所想，急群众所急，把民生工作做得扎扎实实。

　　在全省率先实现村村通水泥公路，通村、通自然湾、农业生产基地的等级公路达1300公里，密度居全省第一。

　　推进城乡供水一体化，让52万农村人口喝上了与城市同质同价的自来水。

　　修改完善《鄂州市大病医疗救助实施办法》，救助对象由特困群体扩大到全体市民。

　　出台《鄂州市最低生活保障实施办法》，在全省率先实施城乡一体化的低保制度。

　　完成全市320个村篮球场等健身设施建设，让农民活动有场地、健身有器材。

　　开展“清洁乡村、美化家园”行动，推进新农村建设，使农村人居环境不断改善。

　　就业是民生之本，创业是富民之路。

　　受金融危机影响，去年9月份以来，鄂州有2.4万农民工失业返乡。该市组织5次大型招聘活动，使1．5万人实现了就地就业。

　　该市有针对性地开展特色产业技术培训，培育当地的“燕矶金刚石”、“沼山缝纫”、“东沟桩基”、“白浒铸造”、“华容刺绣”、“沙窝建筑”等劳务品牌，促进劳务输出。

　　为支持和鼓励创业，该市积极推动小额担保贷款，新发展各类市场创业主体1万余户。

　　目前，该市已形成以政策扶持创业、培训指导创业、项目支撑创业、资金保障创业、创业带动就业、就业促进富民的格局。

　　想群众所想，不是拍脑袋瞎想。鄂州强调广开言路，“问政于民、问计于民、问需于民”。在政府门户网开辟“百姓问政”，在当地新闻媒体开设“亲民热线”，市政府开通“市长专线”，学习实践科学发展观活动领导小组开展万人民情问卷调查……采纳群众合理化建议，使之作为政府决策的依据，既让群众理解，又让群众领情，群众意愿与政府决策“无缝”对接。

　　今年3月，方文斌等几位市民在民情问卷上填写了关于洋澜湖清淤治污的建议。当月，鄂州市政府就把洋澜湖清淤治污和生态公园建设列为2009年的十件实事之一，并根据市民提议，在沿湖路安装太阳能照明灯，既节约能源，又为生态公园添景，还方便市民晚上游玩。

　　在解放思想中解放生产力

　　群众最大的意愿是什么？还是发展。“解放思想，就是摆脱一切陈规陋习、条条框框的束缚，斩断一切束缚生产力发展的体制机制羁绊，让思想认识、价值观念适应、符合科学发展的轨迹和方向。”鄂州市委书记范锐平说：“通过思想大解放，鄂州理清了发展思路，确立了建设改革开放试验区、两型社会先行区，率先融入武汉城市圈、率先实现城乡一体化的目标。”

　　今年3月以来，鄂州举办“鄂州科学发展论坛”，先后邀请武汉、广东、上海、深圳等省市的高层领导和著名专家学者，来鄂州做了11场大型专题辅导报告，为鄂州科学发展把脉会诊、释疑解惑、传经授道。“头脑风暴”掀起思想解放的浪潮。

　　工商部门提出《关于进一步放宽市场主体准入条件促进全民投资创业的意见》，为全民创业大开绿灯，并实行畅通、变通、沟通“三通”服务，支持企业发展，扶持市民创业。

　　国税、地税、民政、质检、供销、金融等部门也纷纷跟进，出台了一系列相关举措。

　　如何又好又快发展？鄂州已形成共识：在破中立，在立中升。

　　破中立，打破产业单一的格局，壮大骨干龙头企业，培养新兴产业，形成多业并重的产业格局。

　　立百个亿元项目。着力抓好鄂钢宽厚板、鄂州电厂二期、世纪新峰水泥二期等30个亿元冶金、建材、能源在建重点项目，今年全面实现竣工投产。

　　立两型产业和循环经济。制定冶金、建材等重点领域循环经济专项规划，重点支持钢渣微粉深加工等10家循环型企业、鸿泰钢铁等10家企业建成清洁生产示范企业，加快鄂钢生产工艺循环、吴城钢铁水资源循环利用、城市垃圾资源化等循环经济项目的推进。

　　立新兴产业，促进生物医药、电子信息、船舶等产业加速发展，使其逐步成为新的支柱产业。

　　立中升，提升新型工业化水平。

　　提升冶金、建材、服装等传统支柱产业。加快鄂钢设备大型化改造、鸿泰钢铁、顾地塑胶改扩建等重大技改项目进度，支持一批企业做大规模，做强品牌。

　　提升产业集群，加快表面处理工业园、太阳能产业园、浙江工业园、华工科技产业基地、武汉大学地理空间信息产业基地的争取和建设。对成长性好的燕矶金刚石刀具、葛店水泵铸造、梁子湖非金属加工等产业集群，实施政策倾斜，使其加速跨入10亿元产业集群行列。

　　提升服务业。落实扶持政策，重点发展旅游产业、现代物流业、中介服务业、信息服务业。

　　提升中小企业。拿出专项资金支持中小企业技改，积极搭建银企合作平台。筹资注入中小企业担保公司，做大担保平台。鼓励、支持、引导民营经济发展，扩大民营资本参与经营性基础设施和公共服务的范围，重点扶持一批规模型、科技型、外向型民营企业，切实改进对民企的服务。

　　风劲好扬帆。今年元月至4月，鄂州规模以上工业完成增加值39.45亿元，同比增长19.8%；全市亿元以上续建和新开工项目55个；完成固定资产投资67.7亿元，同比增长63.8%；实际利用外资3208万美元，增长37.9%；全社会消费品零售总额41.2亿元，增长20.8%。

　　（记者覃万钟通讯员熊友云汪道谦刘祥林）