早报讯 国土资源部部长徐绍史昨天在成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会表示，支持和鼓励国家各类综合改革试验区先行先试，推进统筹城乡土地管理制度改革。

　　针对土地制度改革的创新举措，徐绍史认为应该在现有法律框架内进行。需要突破现行法律的，应该履行申报程序。改革试点应该做到“全面探索，局部试点，封闭运行，结果可控”。

　　在徐绍史看来，农村土地管理改革需要解决的问题有三：一是农村土地产权不够明晰，二是使用权不够规范，三是收入分配不够合理。

　　为此徐绍史说，当前正在推进的农村土地整治，整理出来的土地首先要复耕；其次要优先用于农村基础设施和公共服务设施建设；再次要留足农村发展用地，使农民有土地收益，实现土地财产权；最后，富余的土地通过增减挂钩到城镇使用，土地级差收益要返还用于改善农村生产生活条件。