拆违工作无统一规划

　　村民难分享景区收益

　　周家凉亭建于2004年，至今已投入使用4年多，在此期间，并没有相关部门指出凉亭属违章建筑。

　　“建凉亭花了一万多，为什么不在兴建时阻止？”周家家属质疑，同时也表示，“我们搭建凉亭，只是为了方便游客休息，又不是做什么违法的事？！”

　　管委会主任梁秋粦表示，“之前没有统一规划，所以旅游区内有许多乱搭乱建的建筑。如今要申办5A景区，当然要清理整顿。”他同时指出，凡是没有经过相关部门批准，没有审批手续的建筑均属于违章建筑，“如果管委会有规划，都可以拆除”。

　　尽管官方的执法依据确凿，但周家家属的说法却得到村民的支持，已经被拆掉凉亭的张育清就有同感。“他们说是违章建筑，要拆掉，我能有什么办法，要拆就拆吧，我也懒得管了。”张对南方农村报记者说，作为最后一家将要被拆除凉亭的张达兴也曾参与暴力抗法。很显然，管委会推进的拆违工作，并未赢得村民内心的认同。

　　据了解，在南昆山旅游开发区迅速发展的近几年里，村民无法从中获得门票收入，而开家庭旅馆和饭店是村民分享旅游收益的主要途径。据粗略估算，开家庭旅馆能使一家四口年收入达到4、5万元，经营有方者则可达到10万。可观的经济效益刺激了居民的投资，一座座家庭旅馆拔地而起，占南昆山旅业的半数以上。在旅馆或饭店外修建凉亭，则是村民招揽游客的手段之一。

　　在创办5A景区前，对于村民修建凉亭，南昆山管委会基本上采取宽松政策，并未有相关部门出面制止。虽然2003年龙门县曾出台《关于加强南昆山规划建设管理的通告》，要求管理区内建筑要严格报批，但因监管及规划缺失，先建后报甚至不报者不在少数，这造成景区内大量土地资源被违规使用。

　　但如今要创办5A景区，拆违工作势在必行，并且村民不能得到任何补偿。 “他们本就违章了，不罚款就不错了，不可能有补偿。”管委会梁主任态度坚定地说。

　　周家人对于拆违工作的透明度也有质疑。“上面还有一家凉亭没有拆，怎么不先拆他家的？！”周家家属质疑。

　　6月9日，竹坑河中游。南方农村报记者看到，在一家叫做“翠景湾美食庄”的酒店对面，确实有3座紧邻河边的凉亭，与钟伟雄被拆的建筑位置相似，而如今它们仍毫发无损地矗立在河岸上。

　　对这种质疑，梁主任表示，拆除工作“要先易后难，一步一步来”，而事实上，直到采访当日，这3座凉亭仍未被认定为违章建筑，“需要进一步认定”。

　　而随后，南方农村报记者了解到，直到目前，南昆山管委会并未就辖区内违章建筑做统一调查和规划，拆违工作不够公开透明。梁秋粦坦言，此次拆违工作并没有形成书面统计数据，至于拆除的目标，管委会先后几次开会研究，也对干部进行分工，至于哪家属于违章建筑，“我们心里有数”。

　　南方农村报记者在下坪村前往中坪村的公路边，发现多处烂尾工程。山体被挖开后，水泥地基上裸露的钢筋水泥与周围环境格格不入，管委会工作人员介绍，这些烂尾建筑均属于乱搭乱建，已被叫停。

　　而从2005年至今，作为龙门县重要经济支柱的南昆山，其主要领导更迭频繁，前后达四任。直到去年11月，《南昆山生态旅游区旅游总体规划》出台，上坪村被定为家庭旅馆区。今年4月，惠州市为南昆山确立申请5A级景区的目标，而对上坪社区及周边区域内建筑的监管则刚刚开始。

　　拟申报邓为烈士

　　拆除工作将继续

　　血案发生后，传闻满天飞。惠州市本地媒体则选择集体沉默，政府部门焦灼于处理死难者邓开华的后事，邓开华“因公殉职”一事在龙门官场引起极大反响。

　　除了安慰邓开华家属外，6月4日下午3时，龙门县政府和南昆山管委会共筹集40万元慰问邓开华家属，“以表彰他因公殉职的行为”。

　　6月5日早上，龙门县政府为邓开华举行了高规格的遗体告别仪式，县域内所有副科级以及上干部都要参加。同时，鉴于邓开华一贯作风良好，龙门县已追认其为优秀共产党员，也准备为其申报烈士称号，不过申报工作须等“法院对犯罪分子定罪”后才能开展。

　　从邓开华一贯的表现看，邓为人低调，无论在学校，还是在工作岗位，均受到好评。32岁的邓，原籍福建，毕业于华南农业大学，是广东省委组织部2000年选调生。当年，他被选调至南昆山工作，如今已有9年，从办事员，一直做到管委会副书记兼副主任，“对南昆山的旅游事业做出了很大贡献”。

　　邓开华不但工作获得较高评价，为人处事也颇受好评，“他为人谦虚，平易近人。”邓的下属对南方农村报记者说。

　　而最让人印象深刻的是，邓开华工作作风简朴。生前，邓的座驾是一辆破旧面包车，这在官场实属难得。据邓的同事透露，有一次因为这辆旧面包车，邓在去景区一家酒店就餐时，曾被保安拦在门外。

　　在民间，邓也有极佳的口碑。“他和别的官不一样，每次来这里吃饭，都是吃最普通的工作餐，不像有些人拿烟、拿酒。”下坪社区一位饭店老板如是说。

　　在处理邓开华后事的同时，南昆山管委会拆违的决心并未动摇。

　　“我们不能因为遭到抵抗就放弃，那样的话，政府的威信何在？”管委会梁主任斩钉截铁的说，“下一步，除了继续整治乱搭乱建外，我们会整治路边的乱摆乱放。”（来源：南方农村报 作者：曹攀峰）