国际在线报道（记者王德禄）：独联体集体安全条约组织理事会会议14日在莫斯科举行。此次峰会上，白俄罗斯总统卢卡申科拒绝出席，同时白俄罗斯和乌兹别克斯坦两国未能签署关于建立集体快速反应部队的协议，这些都引起舆论的广泛关注。舆论指出，本应是进一步加强集体安全协作的本次独联体集体安全条约组织峰会暴露了该组织内的不和谐部分。

　　独联体集体安全条约组织包括俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦7个成员国，其宗旨是建立独联体国家集体防御空间和提高联合防御能力，防止并调解独联体国家内部及地区性的武力争端。但让人意外的是，集体安全条约组织的本轮主席国白俄罗斯却缺席了此次会议。俄罗斯作为东道主临时承担了主席国的职责。

　　14日，白俄罗斯向俄罗斯递交正式照会宣布，拒绝参加当天在莫斯科举行的集体安全条约组织理事会会议。白俄罗斯总统新闻局当天也发表声明称，白方的出发点是必须“综合看待”集体安全条约组织地区的集体安全，巩固成员国间的经济安全是其中不可或缺的因素。近年来在集体安全条约组织空间内出现了严重破坏其成员国经济安全的行为，在经济领域内的不正常趋势得到纠正之前无法继续巩固集体安全。在此情况下，白俄罗斯认为出席会议是没有意义的。

　　媒体普遍认为，白俄罗斯缺席此次峰会是对俄罗斯日前开始禁止从白俄罗斯进口奶制品的“坚决回应”。本月6日，俄罗斯宣布禁止进口白俄罗斯的牛奶和奶制品，称这些产品未达到俄罗斯新的食品卫生标准。而白俄罗斯方面则认为，其奶制品不存在质量问题，并称俄方此举是对白方的贸易歧视。

　　对于白俄罗斯拒绝出席峰会，俄罗斯表示了强烈的不满。俄总统梅德韦杰夫在会后举行的新闻发布会上说，卢卡申科仅因为牛奶出口问题就拒绝参加会议，也没有事先打电话通知他这个东道主，这种行为不是合作伙伴所应有的。同时，俄方也充分保留了修复两国关系的机会和空间。俄外交部15日发表声明称，俄方将继续发展与白俄罗斯在各个领域的双边合作，俄方仍视白为可靠的伙伴和盟友。

　　此外，白俄罗斯和乌兹别克斯坦两国在本次峰会上未能签署关于建立集体快速反应部队的协议，也十分引人关注。按照计划，本次峰会的主要议程和成果应是有关成员国签署关于建立集体快速反应部队的协议。协议规定了集体快速反应部队的使命、组成及使用问题。根据协议，该部队由该组织现有的快速部署部队改造而成，配备各成员国通用的现代武器装备。『事实上，早在今年2月举行的集体安全条约组织成员国莫斯科特别峰会上，与会的成员国领导人已经一致同意组建集体快速反应部队。』但在6月14日举行的本次峰会上，白俄罗斯意外缺席，未能签署协议，同时乌兹别克斯坦也表示，对这一协议“抱有一些疑虑”，拒绝签署该协议。由于缺少这两国的明确支持，有关协议的签署显得颇为“美中不足”。

　　乌兹别克斯坦方面称，乌方未签署该协议是因为就一系列原则性问题持坚定的立场。此前乌方曾就该协议提出四项原则，即动用集体快速反应部队的决定必须建立在各成员国协调一致的基础上，而不是在简单多数的基础上；只有在不违反成员国国家法律的条件下，这一部队才能进入其他国家；这一部队应被禁止介入解决集体安全条约组织成员国间的冲突；协议只有在集体安全条约组织全部成员国批准后才能生效，而不是在文件签署后即产生法律效果。

　　分析人士指出，虽然此次独联体集体安全条约组织峰会暴露了一些成员国之间存在的“异议”，显示该组织内部在经济和安全问题上还需进一步协调，有关在集体安全方面的合作还要面临来自内部和外部的各种考验，但该组织所处的国际环境和地缘政治格局没有发生根本改变，各成员国出于各自利益的综合考虑，依然有加强合作，共同应对挑战的战略需要。因此，本次独联体集体安全条约组织峰会遭遇的不和谐音，未必会对该组织的发展产生根本性的影响。