人民网北京6月16日电 16日上午，国家行政学院公共管理教研部教授，北京大学政府管理学院、大连理工大学管理学院博士生导师汪玉凯做客“人民议事厅”，就事业单位改革这一话题与网友交流。

　　事业单位有三千万人，相当多都是专业技术人员，集聚了我们国家主要的专业技术队伍的力量，在建设创新型国家，发展教育、医疗、文化、新闻、出版，在这方面承担了非常重要的使命。如何更好地调动这支队伍的积极性、潜力，是下一步在公益性事业单位改革中首先考虑的问题。

　　过去，计划体制下基本上是大锅饭，干好干坏一个样，干多干少一个样，到年头就能评职称。这是长期制约我们事业健康发展，也是导致人浮于事、效率低下、难以走向社会、难以走向市场的主要原因。

　　事业单位改革的方向，汪玉凯认为首先要改革事业单位内部的人事制度。要走向聘任制，实行绩效工资。这种改革大方向是对的。但是，事业单位实行真正意义上的全员聘任制和实行绩效工资制，它要以事业单位的法人治理结构改革为前提。

　　汪玉凯指出，要首先把事业单位的领导体制搞好，建起一个有效的、全国大体一致的法人治理结构。如果不建起有效的法人治理结构就会出现问题。事业单位专业技术人员都是有思想、有个性的，如果像一个企业的老板，动不动把人开除了，如果事业单位领导人权力太大以后，可能不适合事业单位这种管理。所以，事业单位的人事制度改革，包括实行全员聘任制，就是专业技术聘任制、岗位聘任制，实行绩效工资，都是应该的。这一些的前提是必须建立一个有效的法人治理结构，如果没有这个有效的体制来保障，有效的法人治理结构来保障，绩效工资制和聘任制可能会变形、会走样。所以，事业单位内部，领导人如何让事业单位本身职工决定领导这方面有一定的发言权非常重要。

　　“法人治理结构适合我们事业单位管理体制。事业单位领导人很多都是上级直接任命的。事业单位的管理体制究竟如何确立，这是很大的问题。”汪玉凯指出，就像当年国有企业走向市场以后，首先解决企业的领导体制，股份制还是上市公司，还是董事会，还是监事会，要有一个治理结构。事业单位100多万个机构，而且千差万别，我觉得治理结构可能不一定完全“一刀切”，但是分不同类型的事业单位，每种类型的事业单位它的治理结构应该是一样的。这样的话，从体制机制上，对事业单位的良性发展会有保障，也包括建立聘任制，实行绩效工资制，才是有基础的。否则可能会出现很多问题。