广州拟推住房公积金新政 引来市民专家一片质疑声

　　强留半年缴存额缺依据

　　公积金提取门槛太多是否背离设立初衷

　　本报记者 邓新建

　　“公积金是我的钱，为什么自己却做不了主？”这两天，拟调整的广州公积金提取新政引发了市民的普遍质疑。

　　记者获悉，广州正酝酿公积金政策重大调整，包括：今年7月1日起，公积金将可以按月提取，但账户内需保留半年的缴存额；公积金提取全部采取转账支付，不准提现，防止骗取套取公积金；职工或配偶及未成年子女患重大疾病造成家庭生活困难，可申请提取住房公积金；在广州以外购买自住住房提取住房公积金的，所购房产须在职工本人的户籍所在地、工作地，或是在配偶户籍所在地、工作地。

　　广东省和广州市一些人大代表和政协委员纷纷表示，调整公积金政策应充分听取民意，限制提取违背公积金设立初衷。

　　今天上午，广州市住房公积金管理中心约见了媒体记者，该中心主任夏卫兵表示，广州市公积金要留半年缴存款“垫底”的消息，正式文件还没有签发，要等公积金管理委员会讨论通过。

　　公积金归集及使用现状

　　根据广州住房公积金管理中心发布的2008年度住房公积金归集、使用情况公报，去年广州(含番禺、花都、从化、增城，不含广铁分中心业务，下同)新增缴存单位3125个、缴存职工30.13万人，新增归集额202.92亿元，同比增长15.79%。据此估算，广州市半年的缴存额将超过101亿元。也就是说此举将为公积金中心留存超过百亿元的现金流。而此前公布的数据显示，2008年年底广州市公积金缴存总额约1000亿元。

　　对于住房公积金的提取情况，公报显示，去年共有62.62万人次提取了个人名义下住房公积金合计124.34亿元，占当年归集总额的61.28%。在个人住房抵押贷款发放方面，去年广州共向22758户职工发放了个人贷款75.54亿元，贷款额同比增长17.19%，支持职工购房面积154.65万平方米，个人贷款新增余额45.01亿元，年末个人贷款余额200.97亿元。

　　从2007年7月1日到2008年6月30日，广州共向缴存人支付了10.74亿元利息。2008年广州公积金实现增值收益5.15亿元，预计提取贷款风险准备金和管理费用后，可上交市财政用于城市廉租房住房建设资金4.23亿元。

　　市民突击取款应对新政

　　广州酝酿调整的公积金提取新政曝光后，许多市民担心影响房贷还款计划而“突击”取现。

　　在广州市某银行办理公积金提取业务的练先生告诉记者，他听说公积金调整的新政后，今天特地跟公司请了半天假，跑来银行将公积金账户里的余额全部取出。

　　记者了解到，练先生家住南海，在广州工作，目前户口还放在广州的人才市场。他说，按照新政，7月1日后，他现在账户上的余额将不能提取。而自7月以后至其在广州买房前缴存的公积金都不能提取，只能休眠在银行账户里。

　　练先生一脸茫然地对记者说，本来在南海买房就是因为广州房价自己负担不起，是不得已的事，原想有份公积金，可以帮补着尽快把房款还上。他叹了口气：“真是计划没有变化快啊。我开始为我下个月的账单烦恼了。”

　　记者在银行看到，对公业务窗口排队办理公积金提取的市民不在少数，他们纷纷表达了自己对新政的无奈和质疑：“公积金是自己账户里的钱，为何取出来有这么多门槛，这么难？”

　　专家质疑公积金提取新政

　　强行留存半年缴存额度缺乏政策依据。

　　非常关注广州公积金新政动向的广东省政协常委孟浩认为，如果广州公积金管理中心强行留存半年缴存额度，实际上是违背了公积金账户的设立初衷。“住房公积金是为市民买房提供稳定的资金来源，老百姓一辈子也就买这么一次房，等到买房真正需要时却用不上，制定这样政策的依据是什么？”

　　广州市人大代表、民建广州市委员会常委卢启明也明确指出，广州公积金提留职工半年缴存款是“很不合理的”，他对这个政策持怀疑态度。“现在许多年轻夫妻要等着领取公积金供楼，一旦要留存半年款项，很多人就要去借钱还贷。”卢启明认为公积金管理部门拟订的提取新政太过草率。

　　异地购房限制与珠三角一体化进程相违背。

　　对于广州公积金异地购房限制，孟浩指出，公积金政策不能与珠三角一体化进程相违背，公积金是市民自己的财产，不应限制市民在哪里买房，在这方面公积金和医保都存在限制过多的弊病。

　　超百亿元半年留存金运作该作合理说明。

　　以广州市住房公积金中心最新公布的去年归集总量达202.92亿元可测算出，半年的缴存额将达101.46亿元。换言之，新政出台后将为公积金中心留存超过百亿元的现金流。

　　“公积金管理部门到底拿这笔钱去干什么呢？”疑问挂在每个市民脑子里。卢启明指出，管理部门应该尽快公开公积金的投资去向和具体账目，如果出现亏空就要由政府出面解决，而不能靠留存职工公积金来“拆东墙补西墙”。

　　卢启明表示，公积金政策涉及百万职工的切身利益，管理部门在出台政策前应该充分听取民意，比如召开听证会，并且有必要向人大作出汇报。 本报广州6月16日电