漫画/王伟宾

　　国内首部“动物保护法”（建议稿）基本完成

      网友质疑“动物福利”立法不符国情和传统

　　人的福利还顾不过来，谈动物是否早了点

　　《中华人民共和国动物保护法》（建议稿）已基本完成，目前正在进行最后的修改。如果该法获得通过，伤害动物将受到法律制裁。有人说，这部法律标志着中国立法已经逐步与国际接轨，也有人说，人还过得“紧巴巴”的日子，却给动物搞福利，未免“奢侈”了点。

　　法学专家更担心的则是这部法律的推广问题，“民众意识是关键，如果大多数人还漠视虐待动物的现象，那一部法律根本解决不了所有问题”。

　　商报记者 陈松 通讯员 霍海刚

　　立法

　　虐待动物致死可负刑责

　　近日，在接受媒体记者采访时，中国社会科学院法学研究所社会法研究室主任常纪文透露，我国首部《中华人民共和国动物保护法》（建议稿）已经基本完成，目前正在进行最后的修改。在建议稿中，着重强调了“动物福利”的概念，即动物的生理福利、环境福利、卫生福利、行为福利和心理福利，强调各种动物从生至死应拥有最基本的权利。

　　按照建议稿的内容，类似于陕西汉中大规模打狗的现象属于违法，将视情节处以不同金额罚款，如果虐待动物致死，将负一定的刑事责任。

　　对于很多网友关心的宰杀猪牛是否属于违法一说，常纪文说，宰杀供食用的猪、牛等农场动物不在违法之列，但必须保证这些动物在饲养、运输、宰杀的过程中不受到任何虐待和屠杀。在屠宰过程中，必须采用麻醉后屠宰的方式，以减少农场动物在宰杀过程中的痛苦和伤害，而违反此规定的企业和个人，将受到“严厉的处罚”。

　　常纪文还透露，该法律正式通过后，有关部门和机构将可能效法西方等国家，采用“芯片植入”的方式，将饲养人的姓名、单位、联系方式、银行账号等资料输入芯片，植入动物皮下，以便对各种动物进行统一的监督管理，“一旦发现任何伤害动物、抛弃动物的行为，一定会进行重罚”。

　　背景

　　现有法律没考虑“动物福利”

　　在郑州的西郊，28岁的市民郑苗对于“动物保护法”的完成特别高兴。在她租住的房子里，饲养着近200只她从四处收养来的野猫和野狗。

　　“小样”是郑苗收养的第一只狗，带它回家时，耳朵还滴着血，她心疼得也跟着掉眼泪。虽然相处一年多了，但“小样”仍然对郑苗保持戒心。“有一次我想亲近它，它居然咬了我一口。”郑苗说，被人伤害过，所以它心里有阴影。

　　在郑苗的家里，生活着没了两只耳朵的“小样”；剩下半截尾巴的“菲菲”；头上还留着伤疤的“毛毛”；还有因偷吃一块肉，就被砍掉两条后腿的“豆豆”……

　　事实上，被虐待的动物远不止郑苗的“小样们”。

　　2002年，清华大学学生硫酸泼熊，使5只熊受伤；2005年，复旦研究生虐杀小猫照片现身网络，引起轩然大波；2006年“高跟鞋女子踩踏小猫”事件更是引起社会广泛关注；2006年，在沈阳市也上演了“虐猫致死”事件，制造者带着一身酒气说：“猫吃了我养的鸽子”；更近的则是陕西大规模捕杀3万多只狗。

　　“现有法律确实没有考虑‘动物福利’问题，虐待动物不好追责，也是为什么类似事件层出不穷的原因。”参与起草“动物保护法（建议稿）”的西北政法大学动物保护法研究中心主任孙江认为，保护动物立法势在必行。