本报讯记者台建林“一名法官包揽执行全过程，不说容易产生猫腻，单说精神状态不佳，结果就是"执行难"。”陕西省西安市莲湖区法院院长闵合平说，久拖不执、“执行乱”、“乱执行”等乱象的产生，根源在于多年来执行案件由一名执行员“一执到底”的旧有模式。

　　今年年初，莲湖法院试行分段执行机制，对执行案件分权制衡。

　　新机制的核心是分庭、分段、分权、分时执行。将一个执行案件实施的全过程分为调查控制、处置兑付、结案审查、监督评价四个阶段。调查、查封、扣押、冻结、控制被执行人财产由执行一庭承担，期限为两个月；评估、拍卖、处置、兑付被执行人财产由执行二庭承担，期限为两个月；对执行一庭、执行二庭报结案件、执行异议审查以及裁决职能交由执行局综合办承担，期限为一个月；对未按期执行案件进行责任倒查和追究由审判监督庭承担。

　　为配合新机制实施，今年一月，对执行法官全部进行大换岗。凡在执行岗位上工作满7年的，一律调整出执行局，交流到其他岗位；凡在执行岗位满5年的，一律调整出原执行岗位，轮换到其他执行岗位；对政治素质、业务素质均不适合执行工作的人员，一律调整出执行局。目前，执行局共配备工作人员28名，占全院总人数的18%。执行局大专以上文化程度达到100%。

　　“我们推行的是"阳光执行"”。莲湖区法院副院长李景毅介绍：原来分散在各楼层、各自独立的执行局办公室改造为统一的执行大厅，实行公开、透明、方便、快捷的“一厅式”办公。要自觉接受党委、人大、政协、纪委、检察、信访部门和新闻媒体、执法监督员、案件当事人的监督，以及上级法院、本院院长、审委会、考评委员会、纪检监察机构的监督，同时实行廉政保证金制度、法官财产申报登记备案制度、案件质量评查制度等。