6月11日，人民监督员程新中下午2时早早赶到四川省简阳市人民检察院办公大楼。作为多年的人民监督员，一会儿在5楼会议室，他将作为听证员之一，与其他4名人大代表、政协委员、律师等组成听证组，参加一起未成年人涉嫌抢劫案的不起诉公开听证会。

　　实录5名少年因20元钱犯法

　　2时30分，听证会正式开始。由书记员宣布听证会纪律，主持人、简阳市检察院副检察长周建新核对5名犯罪嫌疑人身份，宣布犯罪嫌疑人的权利义务，同时宣布了听证员的权利和职责。接着案件承办人介绍了认定的事实、主要证据等情况。

　　2009年3月16日晚上8时许，严某、黄某在简阳市石板凳镇无处住宿，并告知原同学张某。张某提出并叫王某“找”点钱来住旅店。王某提出在某学校附近抢劫学生的钱，严某、黄某和毛某表示同意。某校初二学生蔡某(14岁)、朱某(14岁)经过该巷道时，王某上前对蔡某实施殴打，张某等4人将蔡某、朱某围在巷道的墙边。王某叫蔡某给钱，蔡某说没有钱，王某继续实施殴打，并对蔡某进行搜身，毛某也参与殴打，致蔡某左膝受伤。王某等人分3次抢劫蔡某10元、2元、5元，共计现金17元，又强迫蔡某用饭卡买了4个面包。之后，王某等人叫朱某给钱。朱某害怕挨打就回寝室拿了3元钱给王某。王某等人抢得现金20元和4个面包后放蔡某、朱某离开。王某等5人抢得的面包被分吃，20元现金分别用于买烟4元，买馒头1元，打电子游戏、上网、吃饭等15元。

　　简阳市公安局接警后将5人抓获，侦查终结后，以涉嫌抢劫犯罪于2009年5月14日移送到简阳市检察院。

　　案情介绍之后，主持人依次听取了参加听证会的受害人及其监护人、辩护人、学校领导、侦查机关代表对本案适用法律问题的意见。检察机关认为，因5名嫌疑人系未成年人，且犯罪情节显著轻微，检察院决定对他们酌定不起诉。

　　3时30分左右，主持人宣布休会，5名听证员到5层隔壁办公室，对案情进行独立评议，并以无记名方式填写《听证员表决投票表》，产生多数人意见并作为听证意见。

　　4时整，听证会重新开始，程新中代表听证组向听证会宣读听证意见，对检察院的决定表示肯定，并以一个长者的身份对5名未成年嫌疑人进行了耐心的教导和劝谕。然后主持人宣布：“听证意见将作为处理本案的重要参考意见，处理决定另行宣告。”

　　4时30分左右，经刚刚召开的检察院检委会研究，作出决定并向听证会参与人宣读了结果：严某等3名从犯酌定不起诉，张某、王某两人系主犯，对其设置3个月的考察期，以参加公益劳动的方式实施，使其从心灵深处感受尊重他人、帮助他人和通过辛勤劳动创造成果的快乐，反思侵犯他人权益、不劳而获的苦果。如表现良好，可酌定不起诉；反之将依法对其提起公诉。

　　宗旨重在程序构建规范操作

　　周建新向记者介绍了他们探索听证制度的情况。2008年年底，针对当前一些涉检矛盾突出、社会对公正司法呼声日高的现实问题，简阳检察院及其上级资阳市检察院分析了检察工作现实，认为有必要探索拓展人民监督员的职能。经过几个月的调研，根据最高检实行人民监督员制度和听证制度的有关规定，于2009年3月2日正式发布了《关于人民监督员参与案件听证的实施意见(试行)》。

　　本次听证会是该意见颁布后简阳检察院的第二次实践，今年3月，该院曾对某厂一名技术骨干杨某因报复厂方、涉嫌破坏生产经营罪进行了酌定不起诉听证，取得了非常好的社会效益。

　　周建新表示，目前全国已有少数地方检察院在开展类似的探索，简阳的特点在于高度的规范化程序化，意见中非常清楚地对听证会开展程序、参与人、听证案件的范围、发起方式、听证员的选聘及其权利义务等作出了详细规定，具有一定的制度探索价值。人民监督员参与听证，改变了其原先监督范围较窄且相对较为封闭的局面。检察院开展这项工作，是自身主动接受监督的表现，从而使检察工作更加公开、公正、透明，真正做到法律效果与社会效果的统一。

　　反响具有积极的司法实践意义

　　在谈到参加听证会的感受时，听证员程新中说：“简阳检察院开展的这项工作，从形式到内容、效果都非常好，是人民监督员制度的深化和拓展，真正做到了公开公正，以人为本，也会更加增强检察院工作在人民群众中的公信力。”

　　在采访中，嫌疑人张某的律师刘俊也向记者表达了对此案的一些看法。简阳市人民检察院就是否对王某、张某等采取附条件的“酌定不起诉”措施举行听证会，有助于对未成年人的帮教、改造，具有积极的司法实践意义，是对“酌定不起诉”制度的有益探索和完善。

　　“举行公开听证，由经办检察官告知酌定不起诉案件的事实、证据和处理意见，被害人、犯罪嫌疑人和侦查机关可以阐明自己的观点和理由，当事人的家属可以旁听。这种事前的制约程序，给当事人充分表达意见的机会，有助于增强不起诉决定的可接受性。有助于化解被害人和犯罪嫌疑人之间的矛盾，消除双方的对立情绪，取得较好的社会效果。”刘俊表示。