6月12日，武汉市5100多名困难家庭居民参加经济适用房余家头小区公开摇号，摇中的124人中有6人的购房资格证明编号为连号，引来舆论的强烈质疑。有关部门初步查明，6人的申请材料均为假材料，这是一起有组织的伪造材料、骗取经适房购买资格的舞弊案。

　　据报道，很多居民其实都知道，申请购买经济适用房的每个环节都只是走一个形式，都存在着大大小小的漏洞。更让人不安的是，由于申请购买经适房涉及社区、街道、公安、民政、国土等多个环节和部门，由居民自己去逐个“摆平”这些环节和部门难度太大，因此有中介公司提供“专业化”的代理服务，既帮助居民以非正常手段通过所有审核，他们自己也与有关环节和部门分享了“利润”。

　　发生在武汉的这起经适房舞弊案，无疑是当地基础秩序出现动摇的一个严重信号。按照社会学的分析结构，一些制度措施反复失效，有时并不是制度设计和安排出了多大的问题，而是因为制度运行的基础秩序———道德秩序、信用结构和社会生态等———出了问题。基础秩序良好的国家，许多制度措施即使简单、粗疏，但大多数人更看重自己的名誉、诚信和尊严，很少有人为了牟利而去钻制度的漏洞。反之，如果基础秩序不稳定或者严重动摇，人们普遍缺少诚信、耻感、名誉感和尊严感，热衷于钻制度漏洞、走法律捷径成为潜规则甚至公开的“时尚”。以武汉经适房舞弊案为例，不但一些居民千方百计要钻制度的漏洞，而且有关方面也有意无意设置了各种漏洞，中介公司更是没能起到维护公信、促进公正的作用，反而助长了营私舞弊的腐败风气，最终形成了一个组织化、专业化、产业化的舞弊腐败链条，充分展示了一个地方基础秩序严重动摇的危险局面。

　　改善一个地方的基础秩序是一项长期、浩大的工程，远比查处一两起舞弊案件和腐败交易要艰巨得多。但就眼下而言，必须先按照“铁腕严惩”的思路，对武汉经适房弊案中花钱购买“服务”的居民、提供“服务”的中介公司和有关单位及人员依法严厉惩处。从长远计，则必须从重建文化道德、健全社会信用体系、扩大公众政治参与、强化公民权利对公权力的监督制约等基础环节做起，通过一点一滴持之以恒的努力，逐渐改善和形成一个足以支撑良好制度运行的基础秩序。(作者潘洪其) (来源：羊城晚报)