两名工人在上海浦东三林经济适用房基地施工 新华社发

　　上海经适房管理试行办法出台

　　准入条件将视情况逐渐放宽

　　□晚报记者 杨冬 张勇 报道

　　市民期待已久的的《上海市经济适用住房管理试行办法》终于出台。在昨天下午举行的例行新闻发布会上，上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生介绍了这一《试行办法》的主要内容。

　　准入条件

　　据了解，经适房的申请准入条件主要包括：家庭成员必须具有本市常住城镇户口7年以上，并在申请区5年以上；规定人均建筑面积15平方米以下；明确人均月可支配收入2300元以下，人均财产7万元以下；申请人申请经济适用住房前五年内未发生过住房交易行为。

　　刘海生补充，《试行办法》还规定，年龄在30岁以上单身人士只要符合前面四项条件，也可单独提出申请。30周岁是最低年龄限制，超过这个都是符合的范围。关于跟家庭住不住在一起的问题，关键看他的家庭是否符合条件，如果他的家庭住房宽裕，即使超过30岁也不符合条件。

　　“我们今年在闵行、徐汇试点，先紧后松，今后将根据上海的情况，可能还会逐步放松条件。 ”刘海生说。

　　如何摇号

　　刘海生表示，经适房的申请审核将实行“两级审核、两次公示”，经适房的供应采取两次公开摇号方式。

　　申请人在户籍所在地的街（镇）社区事务受理中心提出申请，申请审核实行“两级审核、两次公示”：初审由街道 （乡镇）住房保障机构负责，经初审符合条件的，在申请人的户籍所在地和实际居住地进行第一次公示；复审由区（县）住房保障机构负责，经复审符合条件的，通过指定媒体向社会进行第二次公示。

　　为保障公开、公平、公正，经适房的供应采取两次公开摇号，第一次由区（县）住房保障机构结合经济适用住房的供应情况，采用摇号方式对在规定时限内登记的申请户进行排序，建立轮候名册；第二次由区（县）住房保障机构根据房源类型和轮候次序，分期分批通过摇号等方式组织申请户购买或租赁经适房。

　　房源分配

　　刘海生透露，目前除有条件的区（县）在本区域内建有经适房外，上海还在外环线周边，位于轨道交通沿线处统筹建设一批经适房项目，主要分布在浦东三林、宝山顾村、南汇航头、闵行浦江、松江泗泾等大基地，确保房源充足。

　　刘海生提到，考虑到经适房项目目前正在建设，到供应尚需一定时间，供应过程涉及申请、住房和收入审核、公示、摇号选房等程序比较复杂。今年下半年，拟初步选择具备房源供应等条件的闵行、徐汇两区展开申请审核、轮候供应试点工作，取得经验后在全市推开。届时，具体的准入标准、申请审核程序、轮候供房方法等实施操作规定，将在试点区颁布施行。

　　建设管理

　　据了解，经适房的建设按照“市区联手、以区为主”，“政府主导、市场运作”的原则，由区（县）政府为主，通过项目招标形式，采取单独选址、集中建设和在商品住宅建设项目中配建的方式实施。经适房售后管理采取“半封闭”模式，购房家庭取得房地产权证后，不得通过补缴费用的方式取得完全产权。

　　刘海生表示，购房家庭取得房地产权证未满五年，因特殊原因需转让经适房的，经住房保障机构批准后按一定价格回购。购房家庭取得房地产权证满五年，可以申请转让住房，住房保障机构有优先回购权，购房家庭应当按照购房合同中的约定，向政府缴纳相应的上市转让价款。