平均每所专业人员只有0.5人

　　国土部将培训基层干部

　　本报北京6月28日讯 记者郄建荣 平均每个国土资源所专业人员只有0.5人。对此，国土资源部近日决定将全面培训乡镇国土所干部。国土资源部副部长鹿心社表示，全面培训使基层管理干部不仅要熟练地掌握国土资源法规政策和业务知识，还要不断提升沟通协调、信息获取、应对突发事件等公共行政能力。

　　鹿心社认为，国土资源管理工作的重心要不断下移，关口不断前移，基层国土资源管理工作将更加繁重。基层国土资源部门是国土资源工作的前沿，是落实国土资源政策法规的重要环节。但是长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，资源粗放利用大量存在，违法违规比较严重。

　　就全国乡镇国土资源所的情况，鹿心社说，近年来，基层国土资源管理部门建设不断得到加强，特别是基层国土资源所建设方面取得了一定进展，各地在落实国土所机构、编制、经费方面以及国土资源所标准化、规范化、制度化建设方面都取得了一定的成效。但是，仍然存在一些普遍性的问题：例如地区之间不平衡、体制机制不健全、职能职责不明晰、管理方式落后、人员素质亟待提高等。

　　他认为，总体来看，基层国土资源管理干部队伍素质现状仍然不容乐观。比如一些干部思想理论水平不高、依法行政能力不强，特别是乡(镇)国土所。“去年，部里开展了国土资源系统人力资源状况普查工作。”鹿心社说，据统计，全国约有2.5万个国土资源所，人员12.2万人，占全系统职工总数的32.3%，其中与国土资源密切相关的土地管理、矿产管理、测绘类等领域，专业人员仅占12.3%，平均每个国土资源所专业人员只有0.5人，“也就是两个所才有一个专业人员。国土资源所干部队伍总体文化素质不高、业务知识缺乏，大多数干部知识结构与当前国土资源管理工作的要求还有很大差距。这些问题都在一定程度上影响了基层国土资源管理部门的职能发挥。”他说。

　　据介绍，国土资源部将从6月起至11月全面对县(市)、乡(镇)国土资源管理干部进行培训。