人民网滨州电　为了进一步深入学习实践科学发展观，全面推动多元纠纷解决机制建设，妥善化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，促进“平安邹平”建设。近日，滨州邹平县法院结合工作实际,制定十项措施，加快推进多元纠纷解决机制建设。

　　1、加强立案调解。对于决定受理的案件，应当在立案阶段进行调解。立案调解坚持效率、简便原则，适用简易程序的案件，调解期限原则上不超过10日；适用普通程序的案件，调解期限原则上不超过20日。对于法律规定不能调解或者当事人不同意调解的案件，应当及时移送相关审判庭处理。

　　2、大力推行刑事和解制度。要加大刑事附带民事诉讼、刑事自诉及轻微刑事案件的调解力度，对被告人认罪悔过、积极履行赔偿义务并与被害方达成调解协议的案件，可以依法从轻处理。要推行刑事被害人救助制度，对被告人无力赔偿、生活困难的刑事被害人及其家庭进行救助，尽可能弥补犯罪所造成的社会危害。

　　3、健全行政诉讼协调制度。要依法扩大行政诉讼协调范围，改进行政诉讼协调方式，提高行政诉讼协调质量。要结合案件具体情况，积极主动地组织各方当事人及其它相关部门进行协调，推动当事人在法律规定的范围内达成和解协议，促使更多的行政纠纷以和解的方式得到妥善解决。

　　4、加强执行和解。要在执行工作中做好辨法析理、说服教育工作，促使当事人达成和解或者自动履行。利用一切有利条件，促进纠纷的和谐解决；要充分考虑国际金融危机对经济实体的影响，对暂时困难但有发展前途的企业，可以采取债转股、分期履行、劳务抵债等“放水养鱼”的方法，帮助他们恢复清偿能力，实现双赢结果。

　　5、鼓励和引导纠纷当事人自行协商和解。当事人自行和解，是解决纠纷成本最省、最为理想的途径和模式。邹平法院各部门充分利用审判资源优势，通过持续深入开展“法官五进”活动，在社区设立法官联系点、发放便民服务联系卡、提供诉讼指南材料、举办法制讲座等做法，积极倡导“和为贵”的优良传统，引导当事人通过合法渠道反映利益诉求，鼓励当事人在自愿平等、互谅互让的基础上协商解决矛盾纠纷。

　　6、发挥人民陪审员在解决纠纷方面的职能作用。加强对人民陪审员的管理、培训和使用，在充分发挥其专业特长，保障专业性较强案件公正审理的基础上，利用人民陪审员与群众联系紧密、分布广、熟悉情况等优势，建立“基层情况反馈制度”、“矛盾纠纷调处制度”，鼓励和指导人民陪审员在生产生活实践中依法、主动调处矛盾纠纷。

　　7、发挥律师、法律工作者在解决纠纷方面的职能作用。加强与司法行政机关的沟通联系，引导和鼓励律师、法律工作者发挥在帮助调解诉讼纠纷、帮助做当事人服判息诉工作方面的职能作用，并为律师发挥职能作用提供各种方便。同时，督促律师诚信执业，防止为不正当利益而滥诉、恶意诉讼等现象的发生。

　　8、建立诉讼调解与人民调解、行政调解的衔接制度。邹平法院在立案大厅及五处法庭建立起人民调解室，并建立起覆盖城乡的司法协助网络，为诉调对接奠定了良好的基础。当事人起诉时，或者立案前，邹平法院法官主动向当事人宣传人民调解、行政调解的特点和优势，告知诉讼风险，引导当事人通过人民调解、行政调解解决矛盾纠纷，调解不成再进入诉讼。

　　9、高度重视做好委托调解工作。对那些已经进入诉讼程序、适宜调解解决的民事案件、刑事自诉案件和其他轻微刑事案件，在征得当事人的同意后，积极委托人民调解组织、工会、妇联等组织进行调解。对受托主体调解成功的案件，人民法院应当采用当事人撤诉方式或依照当事人达成的调解协议出具调解书。对调解不成的案件，人民法院应及时审理，依法判决，不能久拖不决。

　　10、推行协助调解制度。积极邀请人大代表、政协委员、司法协助员、当事人亲属等协助人民法院进行调解，充分借助和发挥社会力量共同做好案件当事人特别是败诉方的服判息诉工作。（赵浩志）