本报讯 （记者张强）一条无人看守的铁路将这个村子一切为二，东西往来的货车常常滞留于道口，让往来两侧的行人无计可施，他们中的不少人选择了“爬”和“钻”。

　　广州市荔湾区石围塘街山村经济社内人流不息，经济社开发的南方茶叶市场让这个近郊村庄有着近似于城市的热闹。那条从村子里横亘而过的货运铁路，给周边居民工作和生活带来的不便也日益凸显。

　　道口警示牌不断变化

　　铁路在山村的道口，长期采用无人管理的办法。铁道部门在道口处打上了几根钢柱，并配以若干块警示牌提醒行人注意安全。“禁止穿越”；“……造成严重事故者，由本人或所属单位负责”；“横越铁路，应一站，二看，三通过”……从竖立时间不一的警示牌看，这个道口曾经禁止穿越，但后来出于现实考虑，不得不退而求其次，允许行人谨慎地穿越。

　　上周日，记者去到那里时，一辆货运火车正停在道口处。小林是福建人，他的父母在南方茶叶市场做生意。小林告诉记者，火车挡住道口的情形时常出现。在上学日，他们有时候为了赶时间，也常爬火车。店铺临近铁路的几名茶业老板告诉记者，这个道口并非是过到对面的必经之路。但其余两个路口距此均有数百米之遥，每日往返于两侧的居民为方便起见，大多不愿意绕远路。

　　人流如此多的道口，为何无人看守呢？山村的领导告诉记者，近20年前，那条铁路主要供客运火车通行，而客运火车几乎从不在道口停留，更不会长时间挡住来回的道口，因此铁路对周边居民的通行影响不大。但后来，那条铁路逐渐转为货运专用，货车日常性的停留使得问题凸显。

　　雇人看守总成本需50万元

　　村委会曾组织人手在孩子上下学时段看守道口，但长此以往，不堪重负。与此同时，他们又曾多次建议铁道部门派人看守道口，以免发生安全事故。但在双方的沟通中他们了解到，铁道部门认为派驻道口管理员会带来一笔不小的支出：铁道两侧各设一道可控栏栅，每道栏栅需要同时有2名管理员值勤；道口管理一般采取“三班倒”，如此一算，总共需要12名管理员。雇用1名管理员的年均成本通常在4万元左右，总成本便需要近50万元。

　　山村村民的忧虑并非杞人忧天。2003年的官方统计数据显示，全国共有平交道口11676处，其中无人看守的道口多达9360处。这还不算非法道口和人行过道。而92%的铁路交通事故发生在无人看管道口及非法道口、人行过道。

　　《铁路道口管理暂行条例》第九条规定：“铁路与道路相交，应优先考虑设置立体交叉，努力减少道口的数量。在有地形条件的地方要多修小型、简易立交。”

　　记者了解到，铁路部门近年来也已意识到了问题的严重性。1995年铁路提速后，相继出台了一系列规章，要求尽可能将平交道口改为立交道口，对无人看护道口进行监护，设立安全保护区等，以减少铁路交通道口事故。但由于现行道口管理体制不仅涉及铁路，还包括劳动、公安、交通及受益单位等诸多部门以及经费问题，致使上述举措的实施进展不尽如人意。 (来源：广州日报)