“辐照门”照出食品安全潜规则

　　影响力周刊见习记者 王瑞锋 发自北京

　　统一和康师傅方便面企业“辐照门”事件，就像一柄“照妖镜”，不仅使方便面生产的潜规则现出原形，更让执法监管部门再次露出行政不作为的马脚；而公众对于食品安全知识的匮乏，也同样展露无遗

　　北京华堂商场地下一层，琳琅满目的方便面充盈整个食品货架，年鹏弯腰捡起一袋五包的康师傅麻辣面，仔细检查过生产日期和保质期之后，丢入购物小推车。

　　年鹏从网上得知，统一、康师傅企业正被质疑生产过程中采用一种叫做“辐照”的技术而没有在外包装上标注，他甚至怀疑所有的方便面生产厂家都会采用这种手段，虽然这并不影响他继续选购方便面。

　　导购员冯女士证实，辐照门事件以来，统一和康师傅的方便面销量并未见下降。“所有生产厂家都如此，就好比形成一种强权垄断，总不至于不吃方便面了吧。”年鹏苦笑着说。

　　频繁离奇的食品安全事件，无不把公众的敏感神经“挑逗”得脆弱麻木，草木皆兵的怀疑似乎已经成为一种趋势和必然。

　　辐照潜规则阻断知情权

　　统一和康师傅“辐照门”事件无形中又让公众完成一次自上而下的物理知识洗礼。在激烈谴责方便面企业的同时，公众更加关心辐照技术到底会不会对人体产生危害。

　　“辐照是利用电磁辐射产生的电磁波，杀死物质上大多数微生物的杀菌消毒技术。这种技术在国际上已广泛采用多年，方便有效，虽然辐照具有放射性，但在规定剂量的情况下使用是被允许的。”中国农业大学食品科学与营养工程学院教授籍保平说。

　　既然辐照食品是安全的，为何不能在食品包装上标明，这难免让人产生怀疑。一位网友指出，“现在发生的一些食品安全事件其实早有预兆，但企业在事前遮遮掩掩，百般抵赖，后来发现事情大到实在捂不住了，才被迫承认。”

　　“虽然辐照技术杀菌效果很好，但辐射照射如果把握不好，会改变食品的分子结构，这种结构变化会不会产生对人体生理有害的物质，目前尚不清楚。所以国家才出台措施规定，采用辐照必须在外包装上注明，不标注就阻断了消费者的知情权。”籍保平告诉影响力周刊记者。

　　而一位方便面行业资深人士表示，这种通过辐照来达到料包原料微生物不超标的做法，已是行业很普遍的现象。一些相对较小的方便面生产企业在料包原料的进货上要求相对宽松，辐照的残留也会更多。

　　该人士指出，目前对于方便面的辐照残留剂量，企业很少检测，而不标注“辐照食品”已是行业长年形成的潜规则。

　　康师傅无知 法律无力

　　相对于权威部门习惯性的姗姗来迟，处于事件风口浪尖的统一、康师傅企业表态欲露还掩，同样不尽人意。

　　统一表示，其所产方便面使用的酱包均为自己公司生产，未进行外购，从未采用辐照杀菌的方法进行微生物控制，但原料供应商可能有某些批次进行辐照处理，而这方面公司是难以控制的。康师傅则表示，其方便面在生产过程中未采用辐照方式处理，只是“通过报道才知悉使用经辐照处理的原料要注明。”

　　籍保平表示，方便面调料包一般包括油包、菜包、酱包，目前尚不确定哪一种调料包经过辐照处理，“个人认为，菜包被辐照消毒的可能性大。”

　　一位方便面业内人士透露，配料包中所含的脱水蔬菜等原料在进货方面，供应商采用辐照消毒已是普遍现象。

　　北京天沐律师事务所律师贾富春对影响力周刊记者说，“作为食品行业龙头企业的康师傅，如果真的对两项法规一无所知，背后折射的是企业的无知和法律法规的无力。”

　　公众食品安全知识缺位

　　频繁离奇的食品安全事件，考验着公众敏感脆弱的神经，而公众对食品安全知识的匮乏，又加剧了对此类事件的疑心和恐慌，对政府和企业的不信任感随之蔓延。

　　“纵观全球发达国家的成熟经验，可以看到一个完善的食品安全保障制度必须以法律制度为基础，在制度构建过程中，政府有必要赋予食品质量安全监督机构更高的独立性及执法权限，使之能公正执法。另外，制度的规范体系应贯穿整个食品生产产业链，包括种植、养殖、初级加工、生产制造、运输、销售、消费环节，明确食品监管责任，建立有效问责制度。”贾富春律师介绍说。

　　比较国际经验可知，对消费者进行食品安全教育是大多数国家食品安全监管者的一项基本工作，而在我国，这项工作并未引起相关部门重视。

　　“从现行《食品安全法》来看，辐照门并没有直接触及该法的相关规定，但这一事件暴露出执法监督管理部门对事件反应滞后、处理事件不及时。由方便面企业自证清白，很难消除公众心中疑虑，甚至越描越黑。”贾富春说。

　　辐照门折射出一大问题，即公众在食品安全方面知识极度匮乏，这也解释了为何一有食品安全事件曝出，公众就草木皆兵，仿佛所有食品加工的现代科技手段都无法令人信服。

　　“因此，当务之急，一方面加强国家立法，明确各监管部门的职责分工，提高食品链起点和终点监管水平，另一方面要加强对生产者和消费者的食品安全教育。”贾富春告诉影响力周刊记者。