刘明康：银行业要特别防范四大新风险

　　即项目资本金不实或不足、票据融资、贷款集中度和房地产市场等风险

　　周静雅

　　银监会主席刘明康近日表示，当前要特别防范项目资本金不实或不足风险、票据融资风险、贷款集中度风险和房地产市场风险等新的风险点。

　　刘明康是在7月17日银监会召开的2009年第三次经济金融形势通报会上作如上表述的。

　　刘明康指出，上半年我国银行业贷款规模迅速扩张，对推动经济企稳起到重要作用，但贷款高速投放积聚的风险隐患也在增加，银行业金融机构经营活动中的不审慎行为和冲动放贷、粗放经营的倾向有所抬头。

　　刘明康表示，目前经济持续回升的基础还不稳固，仍然存在许多不稳定、不确定、不平衡的因素。全球经济金融形势仍在震荡反复，走出危机的道路障碍重重。

　　会上，刘明康强调要控制房地产贷款风险，严格执行“二套房”标准，严格按规定执行住房按揭贷款首付款比例和贷款利率，对投资性住房要坚持首付高成数、利率严格风险定价和资信严格审查的原则，严格执行与借款人100%“面谈”、“面签”制度，采取切实有效措施防范“假按揭”、“假首付”现象的发生。

　　上月末，银监会下发《关于进一步加强按揭贷款风险管理的通知》，要求各商业银行严格贷前审查和按揭贷款发放标准，并坚持重点支持借款人购买首套自住住房的贷款需求，严格遵守第二套房贷的有关政策不动摇。

　　刘明康要求，各银行业金融机构要严守拨备覆盖率底线，在年内必须将拨备覆盖率提高到150%以上；要加强授信业务的客户管理，加强客户的准入筛选、贷后的早期预警和信贷组合分析；要做好流动性管理，不断提高流动性风险监测的敏感性和应对措施的有效性。同时，要继续坚持“区别对待、有保有压”，加强对国家重点工程、中小企业、“三农”、保障性住房、重大科技专项、节能减排的信贷支持，严格控制对“两高一资”、产能过剩行业的贷款。对于不符合国家产业政策规定、市场准入标准、达不到国家环评和排放要求的项目，严格限制任何形式的新增授信，积极促进经济结构调整。

　　银行业金融机构境内本外币资产总额已达73.7万亿元，比上年同期增长27.7%。截至6月末，国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、其他类金融机构资产总额分别为38.5万亿元、10.8万亿元、5万亿元、19.5万亿元，分别增长27.7%、34.3%、37.9%、22%。银行业金融机构境内本外币负债总额达69.8万亿元，比上年同期增长28.2%。其中，国有商业银行负债总额36.5万亿元，增长28.3%；股份制商业银行负债总额10.4万亿元，增长35.2%；城市商业银行负债总额4.7万亿元，增长37.9%；其他类金融机构负债总额18.3万亿元，增长22.3%。