艰难的汽车下乡

　　微车捎货屡被罚款 跨省补贴阳奉阴违

　　唐柳杨

　　递交汽车下乡补贴申领材料已过去2个多月，长春市奋进乡农民老王仍没有收到款项。打电话到乡财政所去问，得到的答复无一例外是“材料还未上报上去，得等”。

　　“按照国家规定不是15个工作日吗？”老王不满地说，乡财政所甚至没有告诉他到底什么时候能拿到补贴，总之就是“得等”。

　　拿到补贴的南京和重庆购车人也遭遇到许多麻烦，由于突然收紧政策，汽车下乡在他们眼里已经俨然“变味”。

　　补贴！补贴？

　　7月15日下午，长春市东风大街5号“信邦名车”——信邦汽车销售公司（下称“信邦汽车”）展厅与维修车间所在地门口停放了近70辆长安品牌的面包车和微型货车，一头驴在公司外的人行道上安静地吃草。

　　走到展厅门口，销售顾问小阴以当地特有的方式打招呼说：“来干啥呢？”信邦汽车是长春市最大的微型车销售公司，代理了长安微车、一汽佳宝、长安铃木和大发四个品牌。

　　时值农忙时节，店里几乎看不到什么客户。下午3点，小阴遇到前来做保养的老王，上前询问：“汽车下乡的补贴拿到了吗？”“没呢，不发拉倒！”老王不满地说。

　　老王在市里务工。3月老王在信邦汽车购买了一辆长安之星2代，把材料集齐后，就送到奋进乡财政所。但直到现在，老王仍没有收到财政补贴的款项。

　　老王上交申请材料已经两个月，按照发改委、财政部等部委联合下发的《汽车摩托车下乡实施方案》，当地财政部门应该在材料收集后的15个工作日内把款项打到购车农民的信用账户中，也即是最多不超过3周，不该拖延如此之久才对。

　　CBN记者以购车用户的名义打通了奋进乡财政所电话，一名工作人员解释说“材料要收集到一定数量，再集中送到上级单位”，具体什么时候能够到账他也不知道。“再等等。”他在电话中说。除老王之外，小阴其他的客户也没有拿到补贴。小阴翻出销售记录，给四五月买车的客户打了一连串电话，询问是否拿到了汽车下乡的补贴，得到的回答无一例外的是“没有”。

　　同老王一样没有拿到补贴的车主在当地还有很多，这让当地农民在买车的时候总要小心翼翼地问一句：“补贴能拿到吗？”

　　疑虑背后是当地财政下发补贴的缓慢速度，看到身边买车的人拿不到补贴，还没买车的农民心里也打起了退堂鼓。

　　不仅仅只有长春，CBN获悉，在湖南、安徽和甘肃等部分地区，许多的微车补贴迟迟难拿。而在财政收入稳定的南京、重庆等地，车主基本上都能在15个工作日内拿到补贴。但当地交通部门的一些做法，却使汽车下乡的初衷打了折扣。

　　作为2009年中央力度最大的扶持政策，汽车下乡在地方政府环节却遭遇了一些不大不小的尴尬。6月，全国微型客车销量出现7.22%的环比下滑，长安汽车销售公司总经理宋嘉认为，这实际上是地方政府的做法才使得汽车下乡的效果大打折扣。

　　变味的下乡

　　无论江苏、浙江、吉林的车主，购买微型面包车的用途只有一个：客货两用。面包车可观的载货空间与低廉的价格是他们购买的主要理由。此外，面包车通常可以承载7个人，用来拉一家老小或是跑点运输都不错。

　　南京市郊大集镇农民老左的运气近来十分糟糕。今年3月，他买了一辆长安之星2代，本想靠这辆车多挣点钱，没料到这辆新车给他带来3笔总额6000元的罚款，把购买新车的汽车下乡财政补贴全倒贴了进去。

　　“汽车下乡有什么用？！”老左恼怒地说，在大集镇的马路边，CBN记者被近20名情绪激动的面包车司机团团包围，他们多半是因为各种原因被多次罚款。

　　大集镇位于南京市六合区，距离主城区约40公里。这里出租车数量少，道路上不时可见用来载人的三轮车。老左是当地土生土长的农民，家中有两亩地。但两亩地根本养活不了一家人，于是老左买了一辆长安面包车，农忙时给家里拉几包化肥。

　　“就算我买轿车，有时候也要装装东西。为什么买专门为我们农民开发的面包车，装点东西企业还要罚款？谁家不需要几包化肥，我自己有了车不带难道还要花钱请人送吗？”老左说。老左6、7两月被罚3次，共6000元，这差不多意味着老左4个月的活白干了。

　　张师傅的车是2001年买的，开了8年，外壳与内饰伤痕累累。坐在车上随处一揪，就能扯下一把布料下来。汽车下乡政策出台后，张师傅就琢磨着要买一辆新车。不过看了老左的经历，他打消了这个念头。

　　除了突然增多的名目繁多的罚款，在大集镇打工的王超也买了一辆长安面包车，但当他拿着所有材料到达老家安徽巢湖的一家财政所时，却被告知跨省买车没有补贴。但是根据多家部委6月4日联合下发的《关于加大汽车下乡政策实施力度的通知》中第七章第三十六条明文规定，地方各级政府不得在本细则规定之外对享受补贴产品实施其他限制，包括限制购车地区、品牌、车型、产地、经销商等。

　　虽然找到了支持王超回户籍所在地领取补贴的条款，不过王超苦笑说还是拿不到补贴。并不止安徽省仍然拒绝异地补贴，在六合区雄州财政所门口，“汽车下乡补贴发放点”的铭牌挂在大门左侧。所里负责汽车与家电下乡工作的罗涛对CBN记者表示，江苏省也执行着同样的措施，即跨省买车没有补贴。

　　罗涛向CBN记者出示了江苏省3月27日下发的《江苏省汽车摩托车下乡实施方案》（下称《方案》），在“补贴行及对象”有着这样的注解：“本省农民在江苏省境内将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车。享受补贴的轻型载货车每户限购一辆。”“2009年3月1日至12月31日，本省农民在江苏省境内购买1.3升及以下排量微型客车。享受补贴的微型客车每户限购一辆。”

　　无论微型客车、轻型货车和摩托车，《方案》均把本省农民在江苏省境内购买放在第一位。记者查询河南、安徽等省汽车下乡实施办法的通知，也找到了类似的条款。

　　对于地方政策与国家政策的违背之处，罗涛表示并不理解为什么会有这种差别，但在当地只能按照省里的规定来执行。

　　不过一个难掩的事实是，当地愿意买新车的人越来越少，雄州财政所的工作人员也感受到这一点。

　　7月，老左和表亲开车去南京办事，途中被交管拦下。交管问其表亲叫什么名字，表亲问：“你凭什么问我的名字？”但老左还是不得不下车一一说出车上每个人的名字，并表明此行的意图。

　　“这是什么事吗？”老左郁闷地摆摆手，似乎要把这些不愉快的事情从大脑中甩出去。不过他也知道，这几乎是不可能的。