2006年，805名国家公职人员拖欠宁夏农村信用社1937．4万元贷款不还，他们的“大名”被宁夏回族自治区纪委等五部门列在“老赖”榜上曝光示众。如今，“老赖”榜上只剩下7人。“必须把这项工作抓到底”，近日，自治区党委、政府又一次发出“清欠令”，表明了不彻底解决问题决不罢休的决心——将“清欠风暴”进行到底

　　诚信危机

　　2006年1月，一个严重的诚信问题引起了自治区党委、政府领导的高度关注：截至2005年底，有805名国家公职人员拖欠宁夏农村信用社贷款1937．4万元！

　　国家公职人员拖欠贷款不还，过去一直是困扰宁夏农村信用社的老大难问题。许多“老赖”是单位、部门的领导干部甚至“一把手”，其中科级干部一大串，处级干部也不少。情况最严重的是同心县，78人拖欠县联社贷款911万元，占全区农信社被拖欠总金额的47%，其中头号“老赖”、同心县粮食局职工陈金祥拖欠县联社320万元，二号“老赖”、同心县财政局干部陈学文拖欠县联社290万元。

　　国家公职人员成了“老赖”，许多非公职人员也欠债不还，造成宁夏农村信用社一度亏损，资产质量在全国农信社系统排名倒数第二。

　　最令人震惊的是，“老赖”的队伍竟有805人之众，说明我区公职人员中存在着严重的诚信危机。

　　风暴突起

　　“绝不能让"老赖"们在经济上和政治上占到任何便宜！”在自治区党委、政府的部署下，一场在全国引起很大反响的“清欠风暴”在宁夏掀起。

　　2006年1月4日，自治区纪委等五部门联合发出《关于全区党政机关工作人员拖欠农村信用社贷款的通告》，要求各级党委、政府以坚决果敢的态度，对以上通告人员立即实施“三停”（停薪、停职、停岗）和“三不”（不提拔、不调动、不加薪）措施，并做出组织处理，以保证清欠任务顺利完成。两天后，《宁夏日报》刊发这一《通告》，对805名“老赖”进行曝光。

　　“清欠风暴”雷霆万钧，使“老赖”们惶惶不可终日。到2007年7月末，805名“老赖”被累计清收728人、1087万元，清收率为56％。其余77人被做出“三停”“三不”组织处理；77人中有26人进入司法程序，金额719.4万元。全区利用行政手段清收公职人员拖欠农村信用社贷款的任务基本完成。

　　一抓到底

　　清欠任务基本完成，不等于彻底完成。因为“扫尾战役”要啃最后的“硬骨头”，难度不亚于攻坚战。

　　到今年初，805名“老赖”只剩下35名，欠贷635万元，涉及9个市、县（区）。自治区党委督查室会同自治区金融办、宁夏黄河商业银行（前身是宁夏农村信用社），继续狠抓落实。

　　有关市县（区）党委、政府高度重视，一把手亲自抓，纪委书记直接抓。头号“老赖”陈金祥、二号“老赖”陈学文拖欠数额巨大，社会影响恶劣。同心县委书记王中多次找他们谈话，动之以情，晓之以理。陈学文将尚欠的154万元全部还清；陈金祥也凑了3万元还贷，表明了要还款的态度。在县委书记刘鹏云的督察下，盐池县的“老赖”们40天就将12万元欠款全部还清。

　　截至6月30日，全区又有28人摘掉“老赖”帽子，还贷279.3万元。其中吴忠、红寺堡、盐池、贺兰、中宁、原州区14户、41.6万元，全部清收完毕。

　　诚信奇迹

　　3年半时间，“清欠风暴”已为宁夏黄河商业银行追回欠款1580多万元。但该行党委书记、理事长张包平认为，比经济账更重要的是金融生态账：

　　“清欠风暴”大大改善了宁夏的金融信用环境，看到公职人员纷纷还农信社贷款，普通百姓也纷纷还贷了。宁夏农村信用社资产质量大幅提高，2008年底跃居全国农信社系统第七名。更让全国同行吃惊的是，宁夏农村信用社竟从全国农信社系统监管标准最低的农村信用社，越过监管标准很高的合作银行，成为监管标准最高的商业银行——宁夏黄河商业银行。从这个意义上说，没有“清欠风暴”，就没有宁夏黄河商业银行。

　　诚信是道德的底线，道德是文明的柱石。“清欠风暴”使798名“老赖”还清了欠款，抹去了诚信“赤字”，这不能不说是宁夏历史上一次“诚信建设”的奇迹。其政治意义，诚如自治区党委督查室一位负责人所言：“这次清欠工作给国家工作人员进行了一次生动具体的诚信教育，使他们明白贷款必须还、担保有风险。清欠充分证明，抓落实能否奏效，领导决心起决定性作用，抓与不抓，抓得紧与不紧，效果截然不同。”

　　剩余“老赖”

　　“大名”留在“老赖”榜上的，还有7人，他们欠款总金额为350多万元：

　　同心县粮食局职工陈金祥，欠款304.8万元；

　　同心县石狮镇干部张国祥，欠款26.7万元；

　　农行同心支行马文江，欠款2.25万元；

　　农行同心支行马成喜，欠款3.2万元；

　　农行同心支行买希良，欠款16万元；

　　海原县李俊乡干部田彦明，欠款3.05万元；

　　隆德县好水中学原教师何柏林，欠款0.6万元。

　　欠款要还，天经地义。“老赖”们千万不要心存侥幸。在行政督办的同时，有关部门将加快推动司法清欠程序，以使问题得到彻底解决。（马文锋王建君） (来源：宁夏日报)