7月23日，中国共产党辽宁省第十届委员会第八次全体会议在沈阳举行。

　　中共辽宁省委十届八次全会在沈阳举行

    省委常委会主持会议

    会议听取并审议通过了张文岳受省委常委会委托所作的工作报告

    陈政高就做好今年下半年经济工作进行部署。岳福洪出席会议

　　省委常委会主持会议。会议听取并审议通过了省委书记、省人大常委会主任张文岳受省委常委会委托所作的工作报告。

　　会议在总结我省上半年经济社会发展情况时指出，今年以来，全省上下坚持以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实中央做出的一系列重大战略部署，全力做好保增长、保民生、保稳定、促振兴的各项工作，全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新的显著成就。上半年，全省经济继续保持了又好又快发展的良好势头，主要经济指标增幅位居东部地区或全国前列，全省地区生产总值完成5920.6亿元，增长11.5%，工业经济企稳回升，重大项目建设取得新突破，服务业发展明显加快，县域经济发展势头强劲，区域发展三大战略扎实推进，重点民生工程全面实施，社会主义民主政治和文化建设水平不断提高，党的建设全面加强，全省经济平稳较快发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面得到进一步巩固。

　　会议深入分析了我省经济社会发展面临的形势，总的判断是挑战前所未有，机遇也前所未有，机遇胜过挑战。国际金融危机发生以来，我省经济始终沿着良性发展轨道运行，为完成今年工作任务奠定了坚实基础。必须始终保持清醒头脑，切实增强忧患意识，坚定必胜信心，抢抓发展机遇，扎实做好各项工作。下半年全省工作总的要求是，以党的十七大精神为指导，深入学习实践和贯彻落实科学发展观，立足当前，着眼长远，紧紧抓住沿海经济带开发建设上升为国家战略的重大机遇，更加积极地落实中央一系列应对金融危机、保持经济增长的政策措施，更加扎实地做好全省保增长、保民生、保稳定的各项工作，巩固和发展上半年的工作成果，坚决实现“两个不低于”的全年工作目标，推动辽宁老工业基地全面振兴不断取得新成效。

　　会议强调，要继续把保持经济平稳较快发展作为全省下半年经济工作的首要任务，紧紧咬住“两个不低于”目标不放松，全力以赴做好各项经济工作。坚持把扩大内需与稳定外需作为保增长的根本途径，加紧落实全省1.3万亿元固定资产投资计划，重点抓好重大基础设施和重大工业项目建设，拓宽消费渠道，培育消费热点，全面增强消费对经济增长的拉动作用。积极开拓新兴市场，调整和优化出口产品结构，进一步稳定和促进外贸出口。坚持把科技创新和优化产业结构作为保增长的主攻方向，下大气力调整产业、产品结构和企业组织结构，加快高新技术产业和服务业发展，做大做强装备制造、钢铁、石化和农产品加工等主导产业，着力抓好工业运行，大力发展循环经济、低碳经济和绿色经济。坚持把做好农业农村工作作为保增长的坚实基础，进一步加强现代农业建设，以标准化生产为重点，不断提高农产品质量安全水平，大力发展县域经济。继续深化扩大县级管理权限改革，推进农村综合改革，稳步开展农村土地承包经营权流转，推进集体林权配套改革，增强农村发展活力。坚持把区域协调发展作为保增长的有力支撑，紧紧抓住辽宁沿海经济带开发建设上升为国家发展战略的历史性机遇，加快推进沿海经济带建设和发展，加快实施沈阳经济区一体化总体规划，认真落实突破辽西北各项扶持政策，积极推动沿海与腹地优势互补支撑、融合互动发展，努力建设更高水平的沈大经济带。积极稳妥推进城镇化，加快城区经济发展。坚持把体制机制创新作为保增长的强大动力，争取今年全面完成国有大型工业企业股份制改革任务。继续破除体制障碍，优化发展环境，支持非公有制经济发展。推进行政管理体制改革，进一步转变政府职能，提高行政效率。进一步扩大对内对外开放，构筑有利于统筹国内国外资源和市场的开放新格局。

　　会议指出，要继续坚持把保障和改善民生放在更加突出的位置，以推进重点民生工程为载体，着力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。实施更加积极的就业政策，全面贯彻落实国家和省出台的各项政策措施，鼓励和支持劳动密集型企业、中小企业和第三产业发展，开辟更多的就业增长点。进一步加大就业援助力度，开展多种形式的就业服务工作，着重抓好高校毕业生、农民工及城镇困难群体就业。进一步完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖范围，加快规范基本养老保险市级统筹，适时启动农村社会养老保险试点工作，加快推进城镇居民基本医疗保险工作，提高新型农村合作医疗住院实际补偿比例。进一步对城乡低保户和低保边缘户实施专项救助，继续推进开发式扶贫，积极发展残疾人事业、老龄事业和慈善事业。加快实施保障性安居工程，积极有效地推进廉租房和经济适用房建设，继续实施农村特困户危房改造工程，进一步改善城乡低收入群众住房条件。完善企业职工工资正常增长机制和农民工工资支付保障机制，推进事业单位工资制度改革。促进基础教育改革和发展，切实加强职业教育，稳步提高高等教育质量和效益，积极开展在职继续教育，引导民办教育健康发展。加快医药卫生体制改革步伐，促进基本公共卫生服务逐步均等化，完善城乡医疗和公共卫生服务体系。进一步加强生态环境保护和建设，继续抓好辽河流域治理和污水处理，实施大规模绿化工程，切实改善城乡人居环境。

　　会议强调，要继续坚持以稳定促发展、以发展保稳定，加快建设和谐辽宁，为完成全年工作目标任务营造良好社会环境。着力化解影响社会稳定的各类矛盾和问题，进一步完善社会治安防控体系，深入开展平安创建活动。继续抓好“安全生产年”各项工作，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强城乡社区建设，完善基层服务和管理网络。深入开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，精心组织好庆祝新中国成立60周年宣传教育活动。紧密围绕全省工作大局搞好舆论宣传，切实加强对互联网等新兴媒体的引导和管理。进一步加强大学生思想政治教育和未成年人思想道德建设，开展丰富多彩的群众性教育和各类创建活动。深化文化体制改革，加快建立公共文化服务体系，创新公共文化服务方式和运行机制。全面启动第十二届全运会筹办工作。发展社会主义民主政治，进一步扩大基层民主。

　　会议强调，要以改革创新精神全面加强党的领导，为完成全年工作任务提供坚强保证。加强理论和思想政治建设，切实增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。扎实推进领导班子和干部队伍建设，大力实施人才强省战略。切实加强基层党建工作，有效发挥党组织政治核心作用。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，创新活动载体，强化实践特色，着力解决实际问题，确保学习实践活动取得实效。切实加强反腐倡廉建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，继续加大对腐败案件查处力度，为推进经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定提供有力保证。进一步教育党员干部加强党性修养，树立正确政绩观和利益观，切实转变作风，做到问政于民、问需于民、问计于民，坚决防止形式主义、官僚主义、享乐主义和铺张浪费。要分类指导，落实责任，分解任务，狠抓落实，加强工作监督、检查和考评，以保增长、保民生、保稳定的成效检验干部的工作实绩。

　　省委委员、省委候补委员，省人大、省政府、省政协领导班子成员，正省级老同志，省纪委常委，省委各部委主要负责同志，省(中)直各部门党组(党委)书记参加会议。