疑与打击俄寡头势力有关

　　在俄华商屡受打击的根源是“灰色清关”——二十年前，当来自温州、福建和东北的第一批中国商人带着廉价的鞋袜衣服，远赴莫斯科开辟这个轻工业品极度缺乏的市场时，“灰色清关”这个毒瘤已伴生并持续到今天。

　　伊斯梅洛夫正是通过这一方式，吸引中国数万商人走进切尔基佐沃市场，积累起不菲的财富。

　　“俄罗斯海关部门猖狂的腐败现象，是灰色清关的症结所在。”黑龙江社会科学院俄罗斯研究所所长宿丰林认为。

　　上世纪90年代初，俄罗斯日用品匮乏，急需从中国进口大量便宜货。但碍于海关清关手续烦琐，俄罗斯海关委员会允许清关公司为货主代办进口业务。这类公司通常由俄罗斯人合法注册，向在俄华商提供“包机保税”的一站式清关服务。清关公司在接受中国民间商人委托后，与海关官员联手，将整架飞机的货物以包裹托运的形式清关。

　　“之所以称其为灰色清关，是因为这类清关公司的清关方式阴暗重重，表面上是为中国民间商人提供简化的货物清关服务，实际上清关公司并不能向在俄华商提供任何税务单据证明。他们通常以"高税低报"的手段，勾结海关官员，以低于法定关税水平的价钱将货物运入俄罗斯市场。最终，在俄华商不但需要付给清关公司一笔不菲的清关费用，收到的货物还是没有完税证明的"黑货"，随时面临被俄税务警察没收的窘迫。”宿丰林说。

　　俄方披露的相关数据显示，目前俄罗斯居民每年消费2.3亿~2.5亿双鞋，其中大部分产品是以“灰色清关”方式进口的中国鞋，数量约为1.5亿双；正规完税进口的鞋子不过8000万双。

　　宿丰林认为：“由俄罗斯人注册成立的清关公司，一是解决了在俄华商的语言问题，二是为在俄华商简化了通关手续。虽然清关公司并未解决货物的完税问题，但凭借语言优势与人际资源，足以吸引急于向俄输入商品的民间商人。”

　　“华商为了避税，降低成本，不惜冒着货物被查抄的风险，花钱委托灰色清关代理货物通关业务。清关公司为求从中牟取最大利益，与俄海关腐败官员暗中勾结，将货值低报、瞒报或改变货物品名，从中与俄海关腐败分子瓜分中间差价。”

　　谢榕芳难以认同这一点。“华商通过灰色清关付的费用并不比白关低，最关键的是海关腐败人员给白关这条路设置了重重障碍。”

　　“所有华商都希望可以正规清关，那么以后也不怕政府以灰色清关为借口对货物进行查封。但所有中国货物都正规清关会损害俄罗斯海关官僚的额外收入，他们不允许这样的事情发生。”小乐说。

　　虽然华商花了更多的钱，但在俄罗斯政府的眼中，“灰色清关”就是走私；加上幕后是伊斯梅洛夫——这个被普京重点打击削弱的寡头势力。俄罗斯有媒体认为，普京这次出手，针对的正是“灰色清关”背后高调的伊斯梅洛夫。

　　干脆清理“灰关”出口半成品

　　在今年世界经济危机的大背景下，“灰色清关”给俄罗斯带来的问题更加凸显。普京解决“灰色清关”的决心，显然并不会因为俄罗斯已经出现的皮鞋涨价而动摇。

　　专家认为，这也许是一个契机，让中国商人可以痛定思痛，重新走一条中俄贸易的合法大道。

　　“中俄民间贸易到了改变思路的时候，双方要进行协商，共同清理整治清关公司。”宿丰林说。

　　据俄新社的消息，目前许多华商把眼光转向莫斯科的其他大市场——还在3周之前，位于柳布利诺的“莫斯科”贸易中心的管理人员还对大片空闲场地束手无策：整个商贸中心只有2／3的面积被出租。但切尔基佐沃市场关闭后，中国人突然涌向这里，且“一天之内就占了1200个摊位”。报道称，“莫斯科商贸中心的摊位租赁价瞬间翻倍。”

　　但转移阵地只能是权宜之计，而非长久之道。

　　谢榕芳说，事实上从2005年之后，温州鞋革工业协会已开始研究如何改变灰色清关的现状。2006年，温州康奈集团联合黑龙江吉信集团投资20亿元，在俄罗斯乌苏里斯克兴建占地2平方公里的经贸合作区。

　　到目前为止已经签订入区的企业有7家。在这里生产的温州商人算出一笔账：一双皮鞋从温州到莫斯科市场，灰色清关成本为5美元，而用半成品在园区加工成本才1美元，一双鞋能节约4美元。还有一个好处是，由于这些商品都可以打上俄罗斯制造的标志，因此又可以免去一定比例的交易税收。

　　于是，鞋底、鞋面、鞋带这些半成品在温州被装进集装箱，整箱整箱地搬上重型卡车，然后沿着中国境内的高速公路一直北上——在黑龙江的中俄边境关口支付一笔清关费用后，这些皮鞋半成品出现在经济贸易合作区内，中国的工人已经在流水线上等待了。

　　谢榕芳介绍说：“考虑到乌苏里斯克离莫斯科有着三千公里的漫长路程，去年11月，温州四家企业投资联合建立了一个新的对外贸易服务平台。在俄罗斯成立报关公司、销售公司、进出口公司，聘请俄罗斯的法律顾问、会计和销售人员。”

　　从今年4月~6月，已有49个货柜从这个白色平台上进入俄罗斯市场。虽然相对于温州一年4.8亿美元的对俄贸易额，这些货柜仅占1%，但毕竟已是良好的起步。

　　现场对话

　　“灰关”费用比正规贵四成

　　在俄罗斯经商的中国人到底处于什么样的生活状况？在莫斯科做了一年生意的小乐说，“现在就希望把货拿出来，然后回家，箱子不管了。估计市场重开的希望不大。”

　　在俄经商最初像“走鬼”

　　记者：听说，现在可以进入市场去取部分货了，是这样吗？

　　小乐：要给钱，以前进入市场一次是2万卢布，现在涨到三四万卢布。

　　记者：你们在俄做生意应当是家族式的吧？

　　小乐：是的。一个来莫斯科了，生意做得不错了，就从国内找一个人过来帮忙，一两年后这个人又跳出去自己做，所以单我们福清人在老太阳就占了11~16区。

　　记者：这些年的生意怎么样呢？

　　小乐：总体来说，有亏钱的，也有赚了三四十万美元的，都有。

　　记者：华商应当是俄罗斯批发市场的第一批生意人吧？

　　小乐：是的，后来还有越南人。最开始的时候，国内厂家把货运到俄罗斯，放在某个楼里，然后我们就接了一个小小的车子去那儿买一些货，再拿到地铁口、体育广场之类的地方去卖。有点像国内的“走鬼”。

　　在俄经商要对付腐败

　　记者：你们为什么选择灰色清关呢？是更便宜吗？

　　小乐：灰色清关的费用比正规清关贵多了，大约贵40%。在灰关存在的同时，他们故意让正规清关的速度变慢，比如说夏季的货冬季才能到。所以我们不得不选择灰关。

　　记者：很不容易？

　　小乐：比如说俄国人来我们批发市场买衣服吧，他买了一件，然后带回家；但是第二天他拿来，说衣服是坏的。我们的皮衣都怕刮，所以零售的时候我们会要求他们检查清楚；但是很多时候，他们自己带回家刮坏了，都拿来换或退。有的都买了一个月了，还拿来换。我们不肯，他们就会叫来保安，必须换，不然就查封交罚金。 (来源：广州日报)

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