新华网消息：《纽约时报》28日刊发一篇署名文章说，美国最近宣布重返亚洲，但其亚洲政策不会有多大变化。文章题为《美国的平衡动作》，要点如下：

    在东盟地区论坛最近在泰国普吉举行的会议上，美国国务卿希拉里·克林顿宣称："美国又回来了。

    希拉里的到场无疑对东盟各国外长是一大鼓舞--他们的会议以前通常无法吸引希拉里的前任参加。但现实是，华盛顿的亚洲政策不会有多大改变。尽管逐渐退出伊拉克和"反恐"言论的终结对于重新平衡华盛顿的注意力起到了一定作用，但是，很多问题正在从不同的方向吸引美国---中国、印度、日本、核不扩散、贸易和气候变化等问题。

    关键是平衡而不是改变。

    对东盟来说不幸的是，东南亚在任何明确的方向都不具有吸引力。在普吉会议上，希拉里把注意力集中在了朝鲜和缅甸问题上。东盟成员国对朝鲜没有任何明显的影响作用，而缅甸政府则对外国的言论无动于衷。

    美国对自己在东南亚的影响力不断下降心知肚明。从一定程度上说，这是华盛顿牵扯中东事务所致，但更重要的是中国作为经济大国的崛起。中国、日本和韩国竞相帮助东盟国家刺激了东亚经济合作。中国通过在理论上似乎很好的自由贸易协定推动了"友好"关系的发展。

    随着美国陷入经济衰退及其金融机构名誉扫地，认为美国可以通过官员的访问和言论恢复自己的影响力似乎不识时务。白宫未能使国会通过与韩国达成的自由贸易协定，所以与东盟达成类似的协定就别想了。

    然而，说来奇怪，这也许是该地区记住自己仍然严重依赖美国的最佳时期。

    没有几个东盟成员国希望看到安全伞由于美国的预算压力和在其他地方事务缠身而受到削弱---大部分成员国都为安全伞的建立出了力。曾经一直欣然接受中国迅速崛起的成员国现在开始纳闷，不知道中国的崛起速度是否太快了，是否符合自己的利益。

    经济危机提醒人们，东南亚经济要保持健康，依然更加依赖美国仍占主导地位的全球体系。中国的影响力会持续上升，但是，这使该地区不要忽视其他联系变得更加重要。

    从表面上看，日本的情况也许会发生变化。在日本，自民党大概很快就要被日本民主党所取代(数十年来，自民党一直是美国政策的忠实仆人)。日本民主党在理论上仍对美国驻军保持警惕，反对日本向海外派兵，希望与中国改善关系。但随着选举的临近，该党正在背弃这些立场，所以对外政策不大可能出现重大变化。中国的崛起以及谜一样的朝鲜核问题，会使美国和日本在今后很长一段时期保持同盟关系。

    印度一直对印美关系期望过高。布什政府把注意力集中在印度身上、使之抗衡中国也许具有战略意义，但这样做意图过于明显，而且核不扩散的代价也很高。无论与印度建立密切关系的好处有多大，处理同中国的关系仍然更加重要，不管是涉及核不扩散、贸易还是气候变化问题。眼下，巴基斯坦的问题也比印度提供的机遇重要。

    其实，只要美国仍然深陷阿富汗的泥潭、中东事务缠身、与俄罗斯的关系存在不确定性，并在国内面临赤字问题，东亚的相对稳定就会限制这个地区获得美国的注意力。东盟成员国不应抱怨这一点。