本报讯记者李光明 实习生范天娇 近日,来自安徽大学法学院的许爽等5名大学生将他们修订《合肥市道路交通安全管理条例》的调研意见提交给了合肥市人大常委会。作为合肥市人大常委会推进科学立法、民主立法的大胆尝试,该市人大开展的“走进人大”活动,首次邀请在校法学专业的大学生参与地方立法。
这5名大学生组成了一个调研重点团队,进行系统调研,从而使比较分散的群众立法建议得到汇集、整理,并在立法过程中得到体现。
“安徽省只有合肥、淮南具有地方立法权。我们进行地方立法权实践选题时,正巧合肥市人大常委会在进行《合肥市道路交通安全管理条例》修订工作,人大给了我们这次零距离感受立法的机会。”学生黄晓燕说,他们经常参加座谈会,进行会议记录和一些文本校对,还会接听热线。各项工作都是为了修订道路交通安全条例服务,并取得了不错的效果。
谈到参与立法的感受,学生史雪娇说,这次实践让他们大开眼界。“原来修改法规安排是非常细致缜密的。不是我们想的那样提出一条建议,大家举手通过就行,而是市人大法工委、内司工委和交通部门的相关负责人从第一条开始,逐字逐句的"抠"。有时为了一个字,要翻出许多的条例参考论证。这给了我们很大的震撼,使我们充分感受到了法律法规的严肃神圣。”
通过这次实践活动,这些法学专业的大学生学到了不少知识。他们认为,应当让更多的法学专业学生参与到立法工作中来,使他们的专业知识得以深化。
“开门立法有助于集中民智、体现民意,让法律专业学生参与,到群众中去了解群众建议,更加有利于建议的收集,还可以避免因利益因素造成的部门收集的片面性。”合肥市人大法工委的同志认为,立法工作不能“闭门造车”,让更多的公众参与进来,鼓励法律专业的人士积极参与,这样才能使立法工作更上一层楼。
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