在浙江省瑞安市塘下镇85个村子里，活跃着这样一群人：他们不领取村里的工资，是村委会的“编外人员”；而他们却可以监督村委会的财务支出，对村里重大项目建设有知情权，并可以对不合理的决策提出建议。有这“大权”的正是由瑞安市检察院组织的农村职务犯罪预防员。据了解，2002年至2006年瑞安市塘下镇因农村职务犯罪被检察院立案的就有6人，2007年，农村职务犯罪预防员上任至今，这一数字为零。

　　财务支出水分挤没了

　　在塘下镇塘下办事处陈宅旺村，记者走访了该村第一任预防员孙永其。今年50岁的孙永其现在是该村的党支部书记，之前他一直是陈宅旺村的会计。

　　他告诉记者，以前，村里的财务一般就是村委会主任说了算，重大的款项支出也就村委会讨论通过便可以，对于这样的“一言堂”，孙永其坦言的确不妥当。“以前常有村民就村里款项来质问我，有的时候很被动。”

　　而自2007年11月开展了预防员工作以来，陈宅旺村的财务有了明显的变化。财务支出也不再是村委会主任一人说了算，还必须要经过预防员的审核，盖章之后才能报销，“一发现单据存在问题，我们就要当事人解释清楚，并重新整理单据。”

　　“自有了预防员以来，我们村里的财务支出的"水分"没有了，村民的质疑声也少了，整个村子比以前稳定多了！”孙永其说。

　　民心工程拖沓有人管

　　在经济实力较强的塘下镇罗风办事处凤川村，村民对村里要办的“大事情”都特别放心，这是为什么呢？原来，有一双“利眼”在一直盯着！这双“利眼”叫王昌华，是村民自己“海选”出来的村务监督委员会主任，他也是被检察院聘用的预防员。

　　曾从事过财务管理工作的王昌华，对财务很敏感。他说：“村民选我出来，就是信任我，我就得把事情给做好！”王昌华在村委会的支持下，推出了财务报销每月结算的制度，让财务更清楚。

　　不仅在财务上要盯紧，村务上王昌华也没松懈。前几年，该村就一直在讨论建设村安心公寓的事，可迟迟定不下来。“这是村里的大实事，可惜因为各种原因拖沓了。”王昌华了解后，主动找到村干部进行协调，并在年初召开了村民代表大会，通过了用贷款建设公寓的审议。“这只是个开始，我最近一直在监督贷款的款项使用，确保每一分钱都要花在刀刃上。”

　　瑞安检察院塘下检察室主任汤建荣告诉记者，预防员是检察院服务新农村建设的有效载体。

　　根据瑞安市检察院和塘下镇委的规定，农村职务犯罪预防员可参与村财务计划和财务管理制度的制定，参与村重大财务事项的决策；检查村财务账目，对不合理开支行使否决权，可以要求村“两委”对重大经济问题作出解释，并将检查结果公之于众；督促村委会及时落实检察机关建议提出的预防措施，协助抓好法制教育、案例警示教育等预防工作；发现或收到村干部涉嫌贪污、贿赂等职务犯罪线索后，他们将及时向检察机关报告，并积极配合检察机关依法办案。

　　经过试点，瑞安塘下镇将农村职务犯罪预防员这一工作在镇里全面推开，目前已有85名预防员上任。