近日，四川省合江县政协组织部分政协委员听取了该县教育局主要负责同志通报义务教育均衡发展情况。

　　该县义务教育阶段学校共188所，其中小学校160所（村级校点73所），初中25所，九年一贯制学校2所；义务教育阶段学生86028人，1853个教学班，教师4144人。通过近几年的努力，办学条件有所改善、教育质量明显提高、师资水平明显进步、素质教育强力推进，全县教育取得了显著效果。但同时也存在四个方面的突出问题：一是办学条件不均衡。“5.12”地震后，农村学校危房不断更替出现，教学辅助用房紧缺，部分农村学校学生宿舍、食堂、厕所、饮水设施、课桌凳与相关标准有较大差距。二是师资力量不均衡。农村师资数量严重不足，补充机制不完善。全县中小学老师编制4362人，实际在编3931人，且配置不均，县城及部分周边乡镇中小学校超编运行，边远乡镇严重缺编；师资专业素质相对薄弱、专业结构不合理、科研意识淡薄、待遇差距较大，引发农村骨干教师流失严重。三是学校生源不均衡。城区学校和办学条件较好的乡镇学校生满为患，大班额现象普遍存在，而部分完小及村小却生源不足，门庭冷落。据调查，城区中小学平均班额63人，乡镇中小学平均班额55人，村小平均班额20人。四是办学经费不均衡。目前推行的由财政统一拨付教育经费取决于在校学生数的多寡、经费标准的高低，农村学校学生本来就少，加上生源流失带来的经费流失，农村学校办学经费更加紧张。

　　委员们建议：一是完善和创新基础教育管理体制。在现行的“分级管理，以县为主”的基础教育管理体制下，进一步明确各级政府在义务教育发展中的办学职责，完善义务教育均衡发展的监督和保障机制，完善对各级政府、学校教育目标考核体系，充分体现均衡发展理念。中央和省级财政应加大对财政困难县的转移支付力度，坚持新增教育经费70%用于农村学校，改善农村办学条件和师资培训。二是因地制宜，突出校园文化建设，加强学校办学理念的规划和指导，坚持一校一策一特色，以特色立校、兴校和强校。三是加大学校建设力度，统筹安排学校的新建与改建，将有限的资金相对集中投入到城区薄弱学校和农村学校，解决学校布局不合理问题，提高资金使用效益。四是加强现代信息平台建设与管理，充分运用“多媒休网络电脑教室”和“农村中小学远程教育”，保证95%以上农村中小学可以共享优质的教育资源。五是建立健全教师激励机制，尽早实施教师绩效工作，保障农村教师工资与城区教师、当地公务员的工资持平，基本统一城乡教师福利待遇。加大城乡教师对口结对帮扶力度，促进教师的合理配置和流动，解决条件艰苦地区教师“进得去、留得下”。（王红彬） (来源：人民网-中国政协新闻网)