津市市针对现阶段劳动保障工作处于矛盾的焦点、工作的难点、关注的热点和稳定的重点的特定时期，围绕“人有所事、失有所保、病有所医、伤有所治、老有所养、规范用工”的总体目标，科学发展，探索创新，攻坚克难，扎实工作，初步建立了与津市市经济社会发展相适应的劳动保障服务体系。

　　改善民生　统筹城乡就业取得新进展

　　市委、市政府始终把就业再就业工作摆在更加突出、优先发展的位置，连续四年把扩大就业再就业作为为民办十件实事的重要内容。认真落实就业再就业优惠政策，全面释放了政策促进就业的杠杆效应。加快推进街道社区劳动保障平台建设，创造了街道社区劳动保障平台建设的“津市模式”，被全省及全国劳动部门推广。健全完善人力资源市场，基本形成了“以市人力资源市场为中心，以街道、乡镇、社区劳动保障平台为基础，以民办职介为补充”的人力资源市场体系；深入开展以零就业家庭为重点的就业援助活动，逐步建立了困难就业群体就业援助长效机制。全市就业局势呈现了稳中趋好的态势，年均新增城镇就业550人，年均实现下岗人员再就业3230人，新增农村劳动力转移就业2500人，就业困难群体再就业1000人，农村贫困家庭转移就业援助500人。就业援助效果显著，实现了零就业家庭动态为零，零就业家庭动态就业援助率100%。

　　保障民安　社会保障体系建设取得新突破

　　近年来，津市市先后启动实施了新的工伤、生育保险制度和城镇居民基本医疗保险制度，进一步完善了养老、失业、医疗保险制度，初步形成了独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。企业养老保险按8%启动了个人账户做实试点工作，妥善处理了未参保“三类人员”（原国有企业固定工、下乡知青、城镇复员军人）以及机关事业单位编外聘用人员等群体的养老保险问题；医疗保险探索了总额控制结算办法，基本遏制了医疗费用的过快增长；工伤保险出台了事业单位、民营组织参保政策。3年来，津市市社会保障体系制度建设进入了发展最快、受益群众增加最多、基金征缴增长最快、待遇水平提高幅度最大的一个时期。目前，津市社会保险险种由2004年前的三个扩大到函盖养老、医疗（职工、居民）、生育、失业、工伤五个险种，社会保险参保人数达到了179041人，其中：企业养老保险18739人、职工医保45058人、居民医疗保险64450人、生育保险21494人、工伤保险8595人、失业保险14407人、机关事业单位养老保险6298人。社保基金征缴连续3年保持了持续较快增长，基金支撑能力不断增强。养老保险基金征缴连创历史新高。社会保险待遇水平提高幅度较大，待遇标准逐年提高。2008年完成社会保险基金征缴入库11398.17万元，其中：企业养老保险5831万元、机关事业单位养老保险2641.7万元、职工医疗保险2520万元、居民医疗保险382万元、生育保险193万元、工伤保险93.82万元、失业保险229.75万元。各项社保待遇始终保持了100%按时足额支付，2008年共为24618人次支付社会保险待遇18429.36万元，实现了企业离退休人员养老金发放不用财政兜底。

　　维护民权　劳动关系调整和维权工作取得新成效

　　全面宣传落实《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规；大力推进“劳动合同制度三年行动计划”，全市国有及国有控股企业、非国有企业劳动合同签订率均达到了100%。集体合同、企业工资集体协商和劳动关系三方协调机制稳步推进；建立健全了劳动保障监察、仲裁和信访三位一体的工作机制，依法成立劳动争议仲裁院；不断加大劳动保障监察执法力度，重点开展了农民工工资支付，整治非法用工、打击违法犯罪等专项执法活动，有力地维护了劳动者合法权益。3年来，全市共受理劳动争议案件128件，涉及劳动者983人，为251万名劳动者追回工资押金等59.5万元，为226名劳动者补缴社会保险费124.31万元。

　　培育民智　职业机能培训取得新成果

　　津市市全面贯彻落实国发35号和中办发15号文件精神，大力开展职业技能培训。一是重点抓好下岗失业人员再就业培训，帮助下岗失业人员掌握一、两门谋生技能，使他们尽快实现再就业或自主创业；二是积极开展技能扶贫、转移就业、技能提升等在内的农村劳动力就业培训，确定了3家定点培训机构，努力做到“培训一人、输送一人、脱贫一家、带动一方”；三是开展了创业培训进社区活动，充分发挥创业带动就业的倍增效应；四是切实加大高技能人才培养力度，优化高技能人才成长环境，不断扩大适应新型工业化发展需要的高技能人才队伍。2008年，全市完成各类职业技能培训11845人，农村劳动力转移就业培训4127人，企业在职职工培训4628人，困难群体人员就业培训1658人，创业培训374人。（曹巍）中央深入学习实践科学发展观活动网站——《学习与实践》网 (来源：中国共产党新闻网)