中新网成都8月12日电(陈涌杨云波)领导干部转任交流和非领导职务公务员在单位内部轮岗都较为普遍，但大规模转任交流到新的单位则打破了“一般公务员一个单位干到老”的坚冰。8月12日，四川宜宾市翠屏区顺利完成首批58名非领导职务公务员的转任交流。一些在乡镇等艰苦岗位“熬”了多年甚至长达10年的公务员“流动”到了区级部门和机关单位，出乎其本人和许多人的预料。

　　翠屏区人事局表示，这次大规模的转任交流在宜宾属首例，走在四川前列，像这样大规模的交流且形成制度的做法在全国都很少。

　　阳光转任一举多得

　　长期以来，非领导职务公务员交流不畅是各地出现的一个新难题，相关交流制度不健全甚至缺失，影响了这一群体整体素质的提高，不利于干部成长，也造成了一些工作上的得过且过、不思创新进步和个人违纪行为的发生。

　　今年2月以来，宜宾市翠屏区在调查摸底的基础上出台了非领导职务交流暂行办法，决定每两年开展一次转任交流。根据具体实施步骤，翠屏区首先将此次交流的重点确定为在同一机关单位连续工作10年以上的非领导职务公务员，产生了拟转任人选、确定了拟转任职位。各单位拟转任人选按职位要求和实际(个人特长、岗位特点等)在公布的同层次拟转任职位中选择3个预备转任职位并报当地人事部门。组织、人事部门根据个人申报、单位意见、后备干部培养需要等，提出了转任人选和职位的安排意见，并为转任人选办理调动手续。本着“试点、稳妥、利于队伍建设”的思路，首次转任在45个单位间进行，58名公务员实现了转任交流。其中，部门有26名，乡镇有18人，街道办事处有14名。

　　刚从李庄镇政府交流到区政府的朱兵，谈起这次交流感到很意外：“没有想到我一下子就从乡镇交流到了区级部门，这个新岗位是很多基层干部梦寐以求的。”朱兵说，几年前他分配到乡镇工作，从来就没有挪过单位。在新岗位可以更加丰富自己的工作经历，提高自身素质，延续“组织协调能力强”等特长，自己有信心创造出新的业绩。

　　从区商务局转任到李庄镇政府经济发展办任主任的潘祎，谈到从部门转任到基层乡镇则十分坦然。潘祎表示，虽然新岗位工作条件要差一些，但这次转任可以让自己更加了解基层，丰富自己的工作经历，有利于在新的工作单位发挥出新的潜力，对自己的成长很有益。

　　翠屏区人事局副局长汪增文告诉记者，看似从机关单位转任到乡镇工作有点“不划算”。其实不然，基层产生经验，熟悉基层更能把握大局，更有利于干部成长，更能充实基层骨干力量。

　　用人导向明确 严禁打击报复

　　对于朱兵转任到区政府工作的意外，汪增文则认为“一点也不意外”，这是他们树立的一个良好的交流导向。转任交流中严格坚持凭实绩论英雄、凭德才定去向，凡是考核优秀、获得区以上表彰等情况的，一般都会从乡镇等基层交流到条件稍好一些的机关单位。这一次，6名乡镇、街道的优秀公务员就交流到区级部门工作，2名优秀乡镇公务员高高兴兴地到街道报到。

　　“朱兵来到我们单位以后，工作十分勤奋，积极利用业余时间学习业务知识，熟悉环保工作，很快就适应了新的岗位要求”。翠屏区区政府负责人对朱兵的表现很满意，认为“是金子在哪里都会发光，这次转任就是一次试金石，激活了人才潜力。”

　　翠屏区人事局表示，非领导职务公务员的转任交流，有利于公务员多岗位锻炼，提升综合素质和能力，有利于优化公务员队伍结构，激发非领导职务公务员的干事创业激情，提高工作效能，打破了公务员部门终身制，建立公务员交流长效机制。

　　据了解，翠屏区将总结完善这次转任的经验做法，细化转任人选的基本条件，坚持推行这一做法。翠屏区人事部门明确规定，对转任的公务员将保留原非领导职务待遇，转任的公务员是后备干部的，仍列为新单位的后备干部，免除转任干部的后顾之忧。此外，无乡镇工作经历的后备干部将是今后转任交流的一个重点。并且，翠屏区今后提任副科级领导职务的，原则上应具有两个以上工作岗位的任职经历。今后，大规模转任非领导职务公务员，各单位各部门不得以任何理由拒绝执行转任的决定，不得借干部转任对公务员进行排挤或者打击报复。对违反有关规定的，要追求单位主要负责人的责任，并视情节轻重给予相应组织处理和纪律处分。对不服从组织决定的公务员，将按有关规章制度予以处理。