进入学习实践活动整改落实阶段，宁阳县积极倡导“发展至上、环境为先”理念，从建章立制入手，大力实施政策、政务、服务、法治和人文等五大环境建设工程，积极解决党员干部群众在思想观念、体制机制、行为习惯等方面影响和阻碍经济发展的各种突出问题，优化经济发展环境，取得明显成效。

　　一、实施政策环境建设工程。一是全面清理影响和制约经济发展的制度规定。各部门结合职能和行业特点，对近年来形成的各类机制措施、意见办法、规章制度，按需要坚持、完善、废止和新建四种类型，进行甄别分析，严格梳理筛选，形成了本部门制度清单。目前共新建制度195项，废止168项，修改原有制度215项，营造了科学合理、宽松规范的政策环境。二是制定优化经济发展环境“十条禁令”，为企业设立“防火墙”。在全县执法、管理部门中推行“无弹性、零特权”执法模式，按照收费处罚一律最低、审批时限一律最短、查处追究一律最严的“三个一律”要求，核定收费处罚最低标准，编制目录、公开发布，接受企业和群众监督。三是清理各种行政许可和非行政许可项目56项，凡没有法规依据、不适应经济发展需要的一律取消。四是有针对性地制定出台有利于吸引外地投资、激活本地资本、扶持企业发展、促进产业发展的规范性意见文件3个，制定落实经济发展各项优惠政策文件6个，为支持保护企业发展和鼓励全民创业提供了政策保障。

　　二、实施政务环境建设工程。一是深入推进政务公开，强化载体建设。分类编制信息公开目录，将职责权限、服务项目、办事流程、政策依据、时限要求、收费标准等内容向社会公开。建立网上公开平台，印制政务公开手册，开通电子查询系统，不断拓展信息公开渠道。二是加强县行政服务中心建设。畅通审批渠道，实行无障碍审批，对部门各项审批、服务、收费等事项全面清理，调整取消57个审批事项，对涉及基本建设的33项费税标准实行一表制收费和一站式审证。建立“绿色审批通道”。强化部门权力内控机制建设，绘制各项行政权力运行程序流程图100余项，提高了办事效率和服务质量。三是全面提高行政效能。对全县会议、文件、简报和评比达标表彰进行全面彻底清理规范，取消简报71种，消减项目84%，清理评比达标表彰项目23项。进一步加强和改进会风、文风和工作作风，坚持少开会、开短会、开解决实际问题的会，少讲话、讲短话、讲自己会说的话，办实事，求实效，有效提升了机关工作效能。

　　三、实施服务环境建设工程。一是建立全方位、多层次社会化服务体系，为企业创业与发展创造良好的服务环境。建立健全物流服务网络，加快物流基础设施建设，引进和培育现代大型物流企业28家，“政府引导、交通主管、公司运作、网络经营”的农村物流模式为企业提供便捷高效的物流服务。引导建立健全各类中介机构和行业协会89家，为企业提供咨询和代理服务，做到人员、经费、职能、名称和办公场所“五脱钩”，提升中介机构服务水平。二是完善企业信息服务网络，建立企业、项目、人才、产品、技术专利等各类信息库，实现信息资源共享。支持建立华兴纺织、华宁煤炭、振挺活塞、超威电池等8个科技创新服务中心，提高企业自主创新能力，促进科技成果转化、新产品开发、技术推广、产业升级。

　　四、实施法制环境建设工程。以维护正常社会经济秩序为核心，突出企业周边环境和社会治安治理，为经济快速发展提供法治保障。一是以“压发案、破小案、保民生、促和谐”为重点，抽调精干力量组成了便衣行动队配合各派出所进行巡逻守候，打击刑事犯罪。活动以来共抓获各类犯罪嫌疑人76人，刑拘71人，破案132起。二是深入开展“武装巡逻”、“警灯闪烁”工程，采取划分巡区，定人定岗的办法，大力实行“网格化巡逻，把警力摆在案件高发的区域和时段，白天见民警，夜晚见警灯。组建便衣队，净化企业周边环境，积极构建动态监控网、街面巡查网、内部防范网、阵地控制网、农村防控网，加强社会治安防控体系建设，极大地增强了群众的安全感。三是广泛开展“大走访”，深入企业及时了解掌握企业经营动作情况，充分发挥经侦部门掌握经济犯罪信息的优势，主动为企业和群众提供与经营需求相关的违法信息参考业最新经济犯罪手段咨询等预警服务，最大限度地避免企业和群众遭受损失。

　　五、实施人文环境建设工程。一是充分发挥各种载体作用，完善人文环境体制机制，推动社会信用环境、舆论环境、人居环境建设，在全社会叫响“尊重企业家，鼓励创业者”，倡树“尊商、重商、亲商、安商、富商”理念，营造文明向上、和谐安康的人文环境。积极破除各种影响和制约发展的思想障碍，形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。二是以争创国家级园林城市为目标，围绕增强县城政治中心、经济中心、文化中心功能,着力搞好“一场、两房、两工程、四路、三片区”等十二项重点工程建设，提高公共服务水平，不断增强经济发展的承载力。三是加快文明城市、文明村镇建设步伐，以实施“文化富民”工程为抓手，大力提升人文品质，鼓励吸引全民和客商投资兴业。（崔树民　张培国）中央深入学习实践科学发展观活动网站——《学习与实践》网 (来源：中国共产党新闻网)