我省基本医疗今年覆盖九成居民

　　支付限额提升致收入的6倍

　　本报讯 昨日从我省深化医药卫生体制改革工作会议上获悉，今年，我省九成城乡居民将享受基本医疗保障，医保的支付限额将提升至工资或收入的6倍。

　　九成居民进医保

　　据了解，今年全省城镇职工医保、城镇居民医保参保人数达到1810万人，比上年新增400万人，参保率达到80%。到今年底，我省将做好城镇非公有制经济从业人员、大学生、灵活就业人员和农民工的保障，解决地方政策性关闭破产和依法破产国有企业、中央和中央下放地方政策性关闭破产国有企业退休人员和困难企业职工等参保问题，确保城镇职工医保、城镇居民医保参保率达90%。

　　新农合参合率稳定在90%以上。

　　支付额度、住院费报销提高

　　今年，城镇职工医保、城镇居民医保的统筹基金最高支付限额，原则上分别提高到上年度当地职工年平均工资、城镇居民年人均可支配收入的6倍左右，新农合的统筹基金最高支付限额，原则上提高到上年度当年农民年人均纯收入的6倍以上。

　　全面落实新农合和城镇居民医保人均每年80元补助。

　　大病救助病种限制将逐步取消

　　到2011年，城镇职工医保、城镇居民医保参保率提高到90％以上，新农合参合率稳定在90%以上。用两年左右的时间，将国有关闭破产企业退休人员和困难企业职工全部纳入城镇职工医保。

　　此外，政府还将加大对医疗救助投入，扩大医疗救助基金规模；逐步取消大病救助病种限制，进一步简化大病救助申报审批和结算程序。

　　今年公立医院

　　试点医药分开

　　逐步取消药品加成

　　增设药事服务费

　　本报讯 昨日从省医药卫生体制改革工作会议上获悉，我省今年拟定推进公立医院医药分开政策，逐步取消药品加成，增设药事服务费对公立医院进行补偿。

　　据了解，我省今年将选择一所省属医院和若干所市、县公立医院开展改革试点。

　　公立医院要设管理委员会

　　公立医院改革是新医改的关键。我省确立公立医院改革目标：公立医院坚持公益性和社会效益，至2011年，探索政事分开、管办公开。

　　据了解，公立医院所有者和管理者要责权明晰，要建立以医院管理委员会为核心的公立医院法人治理结构。此外，由卫生行政部门、医疗保险机构、社会评估机构、群众代表和专家参与的公立医院质量监管和评价制度。

　　取消药品加成，由服务收费和财政两个渠道补助

　　公立医院过去补偿有服务收费、药品加成收入和财政补助3个渠道，试点改革后，增设药事服务费，改由服务收费和财政两个渠道补助。

　　据了解，政府负责公立医院基本建设和大型设备购置、重点学科发展及医学科研、符合国家规定的离退休人员经费、政策性亏损补偿等；对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助，保障政府指定的紧急救治、援外、支农、支边等公共服务经费。

　　我省落实基本药物制度

　　基本药物报销比例明显高于非基本药物

　　本报讯 此前本报社会调查显示，对于医改，多数居民最关心的是药价何时能降。昨日，我省医改方案的出台给出了答案。

　　今年，我省将落实国家基本药物目录，落实并执行国家核定的基本药物零售指导价格，在30%的政府举办的城市社区卫生服务机构和县（基层医疗卫生机构）实施基本药物制度。包括：实行省级集中网上公开招标采购、统一配送、配备使用基本药物并实行零差率销售；将基本药物全部纳入基本医疗保险药品目录；基本药物报销比例明显高于非基本药物；组织实施国家临床基本药物应用指南和基本药物处方集。

　　此外，到2011年，所有零售药店和医疗机构均应配备和销售基本药物。制定公立医院分级使用基本药物的管理办法。允许患者凭处方到零售药店购买药物，并将定点零售药店纳入基本医疗保障购药报销范围。到2011年，所有定点零售药店按规定配备执业药师。

　　城乡共享基本公共卫生服务

　　■人均公共卫生服务费不低于15元

　　■农村今年试点建健康档案

　　本报讯 今年，我省农村居民将试点建健康档案，基本公共卫生服务项目有望城乡共享。

　　据了解，我省今年全面启动居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9类国家基本公共卫生服务项目，城市居民健康档案规范化建档效率达到30%左右、农村居民试点建档率达到5%。人均基本公共卫生服务经费不低于15元。

　　为促进基本公共卫生服务逐步均等化，我省今年将启动35-59岁农村妇女常见病检查项目；在6个县（市）完成宫颈癌检查7万人；在8个县（市）完成乳腺癌检查1.6万人；对农村约40万名生育妇女补服叶酸；实施农村孕产妇住院分娩补助。为5000例贫困白内障患者免费开展复明手术等。

　　据了解，我省将启动对15岁以下的人群补种乙肝疫苗，2009年补种78.95万人左右。

　　到2011年，基本公共卫生服务覆盖我省城乡居民。

　　3年培养5000名

　　全科医生下乡

　　本报讯 昨日获悉，我省将加强基层医疗卫生机构建设，用3年时间为乡镇卫生院免费定向培养5000名全科医生。

　　今年，我省将启动45个县级医院（含中医院）、143个中心乡镇卫生院和76个城市社会社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构建设。用3年时间，分别为乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构和村卫生室培训医疗卫生人员1.2万人次、5000人次和4万人次，为全省乡镇卫生院免费定向培养5000名全科医生。

　　据了解，我省将鼓励社会力量举办基层医疗卫生机构，鼓励有资质的人员开办诊所或个体行医。政府举办的城乡基层医疗卫生服务机构实行财政补助，并探索实行政府购买服务等补助方式。