上海日前出台新规，暂停个人申办居住证。赵昀 早报资料

　　日前，“中国上海”政府网站公布了上海暂停受理个人申办居住证消息。昨日，早报记者在采访中发现，部分服务窗口的工作人员尚未接到上级部门通知，申报工作仍在照旧进行，还可以接受个人申报。

　　“文件只是公开重申一下”

　　日前，上海出台加强居住证管理的申办新规：“暂停个人申办，必须由用人单位代为申报办理《上海市居住证》。”新规同时强调：“严禁任何中介机构或其他单位、个人代理申办非本单位人员的《上海市居住证》。

　　据了解，2008年底本市出现“个别不法分子与中介机构联合造假，为不在上海工作的人员办理居住证，以帮助其子女参加上海的中考和高考”现象。该事件经披露后，有关部门曾暂停了一批中、高考学生到期居住证的续签。为此，业内人才分析，此次新规，都是为杜绝“居住证造假”事件的再次发生。对此，本市某区人才服务中心窗口的工作人员透露：“去年居住证造假事情发生后，我们内部已经宣布，禁止中介机构代办非本单位人员的《上海市居住证》。文件不过是公开重申一下。”

　　昨日，上海市人事业务受理中心工作人员向早报记者表示，即日起，居住证申办和续办，都应该由单位人事专员带单位介绍信和人事专员自己的身份证，去企业注册地所在区县人才服务中心窗口办理，但具体受理情况还要看各受理窗口自身操作。

　　仍有区县未暂停申报

　　早报记者在采访中了解到，目前，并不是所有区县都暂停受理“个人申报居住证材料”工作。昨日，上海市人才服务中心和浦东新区人才服务中心的工作人员都表示，“还没有接到上级部门通知，申报工作仍在照旧进行，还可以接受个人申报。”

　　专家观点

　　“降低居住证造假率有其他便捷方法”

　　“杜绝居住证造假，其实有一个很快捷的办法。”华东师范大学人口研究所副教授王大犇表示，“如果申办者不在上海工作生活，企业不可能为他缴纳城镇养老保险金。而上海市现行规定，大部分外来从业人员都应当缴纳城保。所以，有关政府部门完全可以通过查询申办者个人城镇养老保险缴费情况，判断申办者是否属实。”

　　“用人单位直接申办、公示办理居住证人员名单、造假列入黑名单等一系列居住证申办新规的实施，肯定会大大降低居住证造假的发生率。”但王大犇教授同时表示，“企业申报人才引进居住证是有资质要求的，注册资本金需在100万元以上，这可能会给本市的小企业引进外来人才工作造成阻碍。