经适房建设半年完成37%

　　地方政府被指消极，全年计划仍有望完成

　　住房和城乡建设部此前披露的数据显示，今年上半年全国各地新开工经济适用房3388万平方米、48万套，仅占全年指标约37%。为何经济适用房建设进展缓慢？多位房地产业内专家在接受记者采访时均表示，地方政府积极性不高是主要原因。

　　建设进度落后廉租房

　　相比经济适用房，廉租房的建设速度更快。今年上半年全国已开工建设廉租房105万套，占今年建设计划的59%。同时，今年经济适用房的建设规模也远小于去年。2008年全国经济适用房新开工9000多万平方米，竣工6000多万平方米。今年计划完工的经济适用房是130万套，按每套房60平方米计算，那么总面积大约在7800万平方米，低于2008年建设面积。

　　实际上，中央政府相当重视经济适用房建设，这两年的建设任务下达相当急迫。计划三年拿出9000亿元用于保障性住房投资。

　　地方政府不积极是主因

　　住建部住房政策专家委员会副主任、中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌在接受记者采访时说，经济适用房建设进度主要取决于三个因素：政府批示的土地指标能否落实、征地拆迁是否顺利、开发商建设资金能否到位。

　　“现在政府整理出一块地相当不容易，首先这块地得牺牲掉土地出让金，然后进行征地拆迁，另外这块地还要适于居住，所以估计上半年大部分时间都用于土地划拨上了。”住建部政策研究中心住宅与房地产研究处处长、研究员赵路兴表示。

　　不但如此，2008年楼市的低迷也打击了地方政府建设经济适用房的积极性。由于经济适用房主要面向低收入群体，对购买人群的限制非常严格，使得经济适用房的客户群体非常小。金融危机使这个规模更小了，所以很多地方都出现了经济适用房卖不出去的现象。

　　全年计划有望完成

　　“如果土地划拨到位就剩下施工了，那速度就快了。”顾云昌说。

　　今年下半年楼市重新开始火爆，开发商的资金链也充裕了，这些都会推动经济适用房的建设。赵路兴说：“完成全年计划是没什么问题的。”

　　据中新社