富足的吴江居然有一个“家底”微薄而且没有工业的沈家村。然而，走进村子，记者却很“意外”，农户为自己的生活状态齐声称好，村干部神情也一身轻松，调查后得出一个“直白”的结论：农民很认同没有大拆大建的新农村建设。

　　村民的意愿，就是建设新农村的“依据”

　　8月7日上午，细雨蒙蒙。走入沈家村，小桥、流水、人家，一幅生动的江南水乡图景跃入眼帘；红、黄二色的睡莲沿着沈家坝河两岸盛开，黑亮的柏油路蜿蜒曲折，串起白墙灰瓦的老屋和别致的农家小楼。河岸边，一名村妇正在涮碗洗菜，特有江南水乡味道的一座古老的石板桥若隐若现。

　　69岁的老汉沈水官在这里生活了一辈子，他操着浓重的乡音说：“路修好了，污水管接到家了，河水也清了，村子越变越美了。新农村就该是这个新样子！”

　　沈家村是吴江盛泽镇的一个纯农业的经济薄弱村。缺钱的乡村搞新农村建设难吗？村党总支书记管觉林笑了笑，给了否定的回答。他告诉记者，去年5月，在广泛征求村民意见的基础上，村里给老村改造定了框框：不搞大拆大建、推倒重来；不填河塘，不砍树木，不刻意取直道路；尊重村民的生活方式，体现农村的自然性、空间性、传统性和休闲性；将现代生活设施融入传统村庄，既保存乡村风貌，又满足村民现代生活需求。

　　没有大张旗鼓拆迁一座老屋，村里静悄悄地发生着可喜的变化：12座水冲式标准公厕建了起来，代替了以往的露天粪坑，粪便排入生态化粪池集中发酵，成为最好的农家肥；家家门前放个垃圾桶，垃圾每天有专人收集；自来水、有线电视、电话线，城里有的管线，村里一个没少，污水管网接到每家每户，生活污水流入村里新建的日处理200吨的生活污水处理厂；全村柏油路绕村，水泥路入户。村干部还特意到上海请来景观设计师，指导在化粪池上覆土栽种美人蕉丛，村头舍尾新添30多亩绿化，40多个品种花木点缀村庄……村里本来就有上百辆私家车，但“有车开不进家门口”，一直是村民的“难言之隐”。路接通到各家门口了，新轿车一下子又添了20多辆。

　　“农村就是要留住乡村原汁原味的美，更要保留村里的独特文化和历史记忆。”管觉林说，去年村里沈家坝河上的安民桥眼看着要垮塌。这座建于清朝乾隆年间的石板桥，已经矗立在沈家村头历经风雨200多年，融合了一代又一代村民的成长记忆。村里“高度重视”，请来了专业施工队，把桥上的石板一一编上号，完全照原样抢修复建。现在，安民桥依旧安卧沈家坝河上。

　　不是钱的问题，关键要少点“政绩冲动”

　　盛泽镇是我国的纺织重镇，远近闻名的经济高地，但新农村建设却保持着可贵的“渐进思维”。“问题往往跟着"成绩"出！”盛泽镇党委分管农村工作的副书记戴荣林说：“现在，有的地方之所以推倒"旧村"建"新村"，是因为有人把这个当形象工程、面子工程来搞，这样的政绩冲动还是少一点好！”

　　“苏南人也许"不缺钱"，但建设新农村不等于大拆大建，沈家村给我们做了一个很好的示范。”盛泽镇的规划是把400多个零散居住的村落，集中到69个集中居住点。该镇积极推动，又量力而行，不搞一刀切，倡导先建立集中居住示范点，让农户看到集中居住的好处和方便。各村每进入集中居住点一户农户，镇财政补助村里2万元，进行点内基础设施建设。沈家村就选定集居度高的5个村民小组160户人家；加大公共设施建设力度，打造村民聚居点“样板”。沈家村规定：循序渐进推行村民聚居，逢到村民要翻建老屋，再到聚居点重建。50多岁的村民小组长吴菊良说起村里的聚居点一脸羡慕：“等手头钱宽裕了，想早点搬到聚居点去，那里的条件更好。”

　　著名经济学家林毅夫是“建设新农村”的积极倡导者，但他多次表示：“最担心的就是让农民拆房子、盖新房的大拆大建。”崭新的“样板村”、“文明村”道路修得宽阔，占的是良田耕地；别墅建成连排，却没了炊烟中袅袅升起的乡情。野蛮、冲动，埋葬的是温润一方的乡土文化，割裂的是延续千百年的历史文脉，迎来的往往是千村一面。

　　新农村建设，要走出城市化思维的怪圈

　　“为什么有的农村一谈城市化，村民就摇头；城市化规划一进村，就是行不通？应该防止用城市化思维建设新农村的做法。”吴江市委常委、盛泽镇党委书记盛红明说：“搞拆迁，是不得已而为之。建设新农村一切要从农村实际出发，以农民满意不满意、农民需要不需要为出发点，更要把发展农村生产力，提升农民的幸福指数放在首要位置。”

　　重建轻管、“干净一阵子”，是不少地方新农村建设中的通病。配套上与城里一样的社区服务功能后，盛泽便着手建立长效管理机制。村村成立卫生长效保洁队伍，责任到人，所有区域无缝对接。镇里每年财政拨出专款600万元，对35个行政村实行考核。镇农办、公共卫生中心、城管办抽调13名同志组成“打分组”，对各村10天一次督查，每月一次暗访，每季度一次明查，最终按明查30%、暗访70%合计结果，兑现考核。连续两次排名后5名的村没有奖金补贴，还要对村干部问责。沈家村有21个“村民保洁员”，负责每天定时收垃圾、扫马路，垃圾统一拖到填埋场处理。去年沈家村卫生长效管理考核靠前，村里“名利双收”，镇上奖补13万元，又获得了村民赞誉。

　　盛泽镇在推进新农村建设中，同步推行社区股份合作社、土地股份合作社、专业经济合作社等“三大合作”改革，让农民更多地分享发展的红利。“公共设施进村，加上长效管理，我们没要村民出一分钱，资金全部来自上级补贴和村集体历年积累。村集体经济虽然很吃力，但是环境好了，也带来了新的发展机遇。”管觉林介绍，去年村民以土地入股，建立了百亩桂花林、百亩香樟林、百亩金叶水杉林、百亩麻漾乡村会所和城里人到乡下认种的百亩蔬果林，“乡村游”被提上日程。五个“百亩林”既改善了乡村居住环境，又增加了村民土地流转的分红。每亩地村民每年最少可得905元分红。植树种果，未就业的村民全部就地变成农业工人，实现了全村村民充分就业。（刘宏奇高坡唐传虎 李仲勋 潘朝晖 马薇 浦敏琦） (来源：新华日报)