新华网北京8月25日电（记者李惠子袁晔）中国最高立法机关25日开始审议关于应对气候变化的决议草案。此项决议如获通过，则意味着中国将承诺“积极应对气候变化”，并将“建设性”参加以温室气体减排为目的的国际谈判。

　　25日下午提交十一届全国人大常委会第十次会议审议《全国人民代表大会常务委员会关于积极应对气候变化的决议（草案）》表明，中国将“本着对人类生存和长远发展高度负责的精神，继续建设性参加气候变化国际会议和国际谈判，促进公约及其议定书的全面、有效和持续实施”。

　　国家气候变化专家委员会副主任、清华大学教授何建坤在接受新华社记者采访时说，这预示着中国将更为积极地应对不断增加的温室气体排放。

　　作为世界上人口最多国家，中国决策者正采取前所未有的“环境友好”行动，既有政治意愿，更具实际行动。

　　两周前召开的国务院常务会议指出，中国作为一个负责任的发展中大国，充分认识到应对气候变化的重要性和紧迫性，主张通过切实有效的国际合作，携手努力，共同应对。

　　国家发展和改革委员会副主任解振华24日向全国人大常委会报告关于应对气候变化的工作时说，中国将“以最大的诚意，尽最大的努力”，推动今年年底哥本哈根会议取得成功。《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议将于12月在丹麦首都哥本哈根举行。

　　《中国应对气候变化国家方案》提出，到2010年单位国内生产总值（GDP）能耗要在2005年基础上减少20％左右，主要污染物排放要减少10％。

　　何建坤说，1990年至2005年，中国单位GDP的二氧化碳排放量下降了47％，而这一时期发达国家的下降幅度仅为26％。

　　国家发展和改革委员会的数据显示，2006到2008年，中国单位GDP能耗已减少10．1％，这意味着节省了3亿吨标准煤，并减少了7．5亿吨的二氧化碳排放。

　　数据还显示，2006至2008年，中国关停小火电机组3826万千瓦，淘汰落后炼铁产能6059万吨、炼钢产能4347万吨、水泥产能1．4亿吨。

　　担任清华大学低碳能源实验室主任的何建坤说：“中国十分清楚地认识到，未来的发展不能再建立在对资源不加节制的开发和高能耗的基础上，目前全球气候变化议题为中国寻求发展模式转型提供了契机。”

　　中国在强调减排“诚意”以及具体“努力”的同时，仍然坚持“共同但有区别的责任”原则。这个在《联合国气候变化框架公约》明确的原则是指，不论发达国家还是发展中国家都有采取减缓和适应气候变化措施的责任，但是由于各国历史责任、发展水平、发展阶段、能力大小不同，贡献方式也不相同。

　　公约提出，各缔约方应在公平的基础上，根据他们共同但有区别的责任和各自的能力，为人类当代和后代的利益保护气候系统，发达国家缔约方应率先采取行动应对气候变化及其不利影响。

　　决议草案指出，中国要坚持《联合国气候变化框架公约》以及《京都议定书》确定的应对气候变化基本框架，坚持可持续发展原则。

　　中国社会科学院中国循环经济与环境评估预测研究中心主任齐建国在接受新华社记者采访时说，在向国际社会充分表明中国积极应对气候变化时，依然要坚持“中国有排放的权利、发展的权利”，并承担与中国的发展阶段、义务和能力相适应的职责。

　　齐建国说，中国选择低碳经济“不是因为外界压力”，而与中国可持续发展总体战略相吻合，积极应对气候变化首先是中国自己的需要。

　　在全球共同应对气候变化之际，中国寄希望于大力发展大水电、核电、太阳能和风能等可再生能源和实施更为严格的排放标准。中国计划在2010年前，将可再生能源消费比例提高到10％，2020年前达到15％。实现目标的重点之一是向人口超过7亿的广袤农村提供环境友好的新能源技术。

　　哈佛大学肯尼迪政府学院教授罗伯特斯塔文斯在回复新华社记者电子邮件采访时说，“共同但有区别的责任”原则是“恰当、有用的”。他同时希望中国、印度、巴西、墨西哥、南非等发展中国家，在减排方面发挥积极作用。

　　全国人大环境与资源保护委员会主任委员汪光焘在向全国人大常委会作决议草案说明时表示，坚决维护中国“作为发展中国家的发展权益，反对借气候变化实施任何形式的贸易保护”。