中新网保定8月26日电(记者吕子豪) 二十六日，原中国建设部副部长、中国房地产研究会会长刘志峰出席在此间举行的“2009城镇住房保障与市场发展论坛”时称，在保障性住房建设加快的情况下，建议在保障对象界定、法规制度、退出机制、投融资渠道及落实各级政府的责任等五方面，加强研究和工作力度，以促进城镇住房保障工作持续健康推进。

　　刘志峰说，住房保障对象的确定，核心是看居民家庭的住房支付能力。凡是没有能力通过市场(购买或租赁)解决基本住房需求的家庭，都应该纳入住房保障范围。在实施过程中，可以根据财政承受能力逐步扩大保障面，逐步实现保障对象的全覆盖。

　　在住房保障的实现方式上，刘志峰说，廉租住房实行货币补贴和实物配租相结合，以货币补贴为主；经济适用住房租售并举，以出售为主。总体看是符合实际情况的。这些提法不要轻易改变，各地可根据实际作出调整。

　　不过，他认为，凡是政府补贴的都应该量化。经济适用住房要在量化政府补贴(包括暗补)的基础上，实行共有产权；按照政府补贴和运作机构(或开发商)投入比例，确定政府和居民的产权比例。量化之后，产权清晰，权利关系明确，容易形成退出机制。

　　因此,刘志峰建议，要从“有制度设计做保证，严格控制面积标准，每户只能享受一次，完善监管手段”等四方面考虑保障性住房退出机制问题。

　　刘志峰特别强调，实践证明，以公共住房投资公司为平台，创新保障性住房投融资体制，开辟公共租赁住房的投资来源，增加小户型房源供应，可以较好地处理长期困扰我们的“补人头和补砖头”问题。