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山东临沂创建社会治安防范新机制 铸就和谐平安路

2009年08月31日08:13 [我来说两句] [字号: ]

来源:新华网
  布控“天网”、“治安保险”、“三调联动”……山东省临沂市通过机制创新,在警力不足万分之六的情况下,连续4年实现刑事立案、群体性事件等指标持续下降;2008年人民群众对社会治安的满意率达98.58%,比2003年提升5.58个百分点;2009年,被评为“全国社会治安综合治理优秀市”。


  一张“天网”保平安

  今年6月1日,临沂市罗庄区一位亓姓市民报案,称其价值32万元的工程车被盗。警方详细询问了被盗车辆信息,随即调取相关路口录像,3个小时便帮他找回车辆。

  临沂是一个千万人口的大市,又是著名商贸物流城市,城区每天从事市场交易的流动人口30多万,社会治安压力不断加大。为提高防控能力,临沂市累计投入6亿多元,在道路卡口、重点复杂场所安装高清摄像头、可视报警和无人值守报警系统,建起一张全天候有效的“天网”。目前,临沂拥有区域治安视频监控中心1995个,视频监控探头5.3万多只。

  8月27日,在兰山区公安分局站前派出所,所长顾益寿展示了一张“人口电子地图”。他随意点击地图上一处建筑物,住户人名立刻出现。点击人名,其相关资料一目了然。顾益寿说:“人是流动的,但房子是固定的。"人口电子地图"让流动人口"停"下来,达到了"以房管人"的目的。”今年,临沂城区暂住人口登记率达到95%以上、出租房屋登记率达到90%以上,列管暂住人口28万多人,列管出租房屋3.4万多户。通过“人口电子地图”,警方发现违法犯罪线索173起,查获各类流窜犯罪嫌疑人106名。

  加强城市电子布控的同时,临沂市巧妙运用农村大喇叭,在村委设置电话传声报警器,实现“一户报警、全村互助”。2008年8月22日凌晨,费县马庄镇长丰庄村委会大喇叭打破了乡村的宁静:“村民请注意,村西北角发现两个偷羊贼……”村党支部书记张西堂用手机拨打村委会电话,通过大喇叭发出紧急通知。村民从睡梦中醒来,纷纷冲出家门,吓得盗贼丢下5只山羊拔腿就跑。失主张学臣价值2000多元的山羊失而复得。

  一张“保单”包理赔

  罗庄区盛庄街道十里堡社区有6000多人,由于地处城郊,不少人忙着做生意,义务站岗制度很难推行。

  2006年,在群众自愿参保的基础上,临沂按照农村每户30元、城区每户35元的标准收取治安保险费,其中70%返还乡镇、街道综治办或派出所作为治安防范经费,30%用于家庭财产保险。另外,保险公司每年为保安队员购买保额1万元的人身意外伤害保险,并拿出保额的30%奖励优秀保安队员。推行“治安保险”后,十里堡社区用返还的治安防范经费,建起警务室,聘请了保安队员,全天候巡逻,治安状况有了根本改观。

  投保后,即使发生被盗事件,村民的损失也能得到弥补。前不久,罗庄区付庄街道前焦邱庄村王军民刚买的一辆三轮摩托车被盗。经过保险公司核实,王军民按合同约定获得了1400元的理赔款。王军民由衷地赞叹:“一天一毛钱,全年保平安。”

  在保费筹集中,临沂市根据各地实际,区别对待。经济条件好的村居由集体全部垫付;经济条件一般的村居,由村集体和乡镇街道联筹解决;无集体积累的村居,由乡镇街道从治安防范经费中帮筹解决。2008年,全市共承保治安保险144.7万户,返还治安防范经费2894.6万元,同步建设942个社区警务工作站,1602支专职保安队伍,配备专职保安队员8706人。

  “三调联动”解矛盾

  今年初,兰山区14户村民因旧村改造,村委会拒付搬迁补助费,来到区法院立案大厅。法官了解案情后,并没有先立案,而是把他们领到了人民调解窗口。经过4次调解,双方达成协议,由村委会支付36万余元搬迁费。

  近年来,因拆迁改造、劳动争议、物业管理、医疗和交通事故等引发的矛盾日益凸显。为及时化解社会矛盾,临沂市实施人民调解、司法调解和行政调解“三调联动”,诉调、检调、公调、交调、信调、医调“六调对接”,达到“关口前移抓预防,筑牢基层稳防线”的效果。

  临沂在原有镇、村两级调委会的基础上,成立县区一级人民调解委员会,统一领导镇、村和行业调解组织工作;从政法机关和行政机关离岗、退休人员中选聘人才,按照月工资800元左右、年底奖励的方式,成立了一支由各县区调委会直接管理的专职调解队伍。调解人员直接派驻法院、检察院、派出所及其他行政机关,现场接受委托,就地展开调解。

  春节期间,兰山区李官镇农民杨某打工时掉进工厂的烟囱死亡。死者家属20多人围在工厂大门口,与厂方争吵不休。厂方认为死者家属要价太高,不同意赔偿标准。调解员到达现场后,现场查询并依据劳动法相关规定,最终确定厂方赔偿143800元,纠纷被妥善化解。

  今年以来,临沂市人民调解组织共受理11240件矛盾纠纷案件,调处成功10967件,调处成功率达到97.57%。(马跃峰) (来源:人民日报)
(责任编辑:刘晓静)
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