以商养黑，以政护黑，以“善”遮黑

　　根据河南省公安厅负责人介绍，中央政法委“7.7”会议后，该省的相应措施包括，各级法院受理的一审涉黑案件，都要由主管副院长或庭长亲自担任审判长。

　　对于中央综合治理的提法，地方公安部门负责人深有感触。

　　“黑恶犯罪往往是综合性犯罪，涉及杀人、绑架、爆炸、强奸等多种刑事犯罪，普通的刑侦部门来办的话，容易缺少对案件和线索的通盘考虑和结合。”河南省公安厅打黑队一位副队长告诉《瞭望东方周刊》。

　　事实上，近年来的案例表明，在不断打压下，全国的黑社会性质组织与9年前相比已经大有不同。

　　河南省公安厅有关负责人介绍说：在组织结构上，团伙头目“幕后化”特点明显，团伙成员从以前的“豢养打手、前呼后拥”，向“单线联系、雇佣打手”的方向发展；在组织形式上，千方百计“合法化”，以商养黑，以政护黑，以“善”遮黑，竭力“漂白”，具有很强的欺骗性。

　　另一方面，出现了以威胁取代暴力，逼而不打、打而不伤、伤而不重、重不致命的手法，即“软暴力”行为，既能达到其目的，又竭力逃避打击，抓捕、查证、处理的难度因此加大。

　　以郑州王冠军案为例。王冠军的黑社会性质犯罪组织，起初控制了郑州市二环道果品批发市场的销售和运输。后来他发现在二环道闹事很容易出事，就开始从源头上控制果品市场，并且跟广东、广西的黑社会团伙联合作案，出现了跨省市联动的趋势。

　　城市近郊成涉黑犯罪新重点

　　河南省公安厅打黑队的正式名称，叫做“河南省公安厅刑侦总队有组织犯罪侦查队”。

　　2000年全国掀起第一轮打黑风暴后，一些地方的公安机构开始建立反黑专业队伍。河南省公安厅打黑队2005年12月底成立，现有15人。

　　2007年9月，河南省就要求各地市在年底前都要成立“打黑除恶专业队”。目前，18个省辖市都成立了打黑队，甚至连个别县级市和县区也组建了这样的警力队伍。

　　据河南省公安厅反黑部门负责人介绍，省厅打黑队主要是协调各地、各部门警力，“黑恶犯罪涉及的人多、事件多、罪名多，需要各部门的通力配合，掌握全面的情况，有时涉及比较专业的犯罪，比如洗黑钱等，还要抽调专业的经济人才。”

　　专业打黑队的成立，是上一轮反黑的突出成果之一。但本刊记者采访中也发现，由于黑社会性质组织日趋复杂、犯罪日趋隐蔽，涉及经济、建设等领域的专业问题，越来越突出。

　　孟建柱在“7.7”会议上强调，建立政法机关与工商、税务、建设、国土、金融、文化等部门协作配合的工作机制。地方政法系统人士认为，这一机制的建立，有望彻底改变目前公安为主、政法系统独立反黑的情况。

　　值得注意的是，随着城市的扩张，一些城乡结合部及城市近郊农村潜在的经济价值，近年来受到关注。孟建柱曾着重提出此轮反黑风暴要“加强农村基层政权建设，坚决防止黑恶分子采取暴力、威胁、贿赂手段，操纵选举、把持政权”。

　　据河南省公安厅负责人介绍，在一些近郊农村，城市扩张为其带来了房地产等方面的拉动效应，刺激了涉黑犯罪的产生。

　　郑州市公安局打黑队队长告诉本刊，在河南，像郑州这样经济较为发达、扩张速度较快的城市，周边农村出现类似情况较多。“村委会主任注册一个公司，利用职权以低价强行买村里的地皮，再高价卖出去，此后对经济链条产生一系列的把持行为，控制地产商、建筑商、材料供应等。”