市政府“放权”到各区

　　本报讯 （记者 秦杰实习生王丽颖）“权利是下放了，感觉到的却是权带来的压力”，昨日，一位在基层的工作人员对我市的“放权新政”感触颇深：“获得了权力，不用就是不作为”。

　　去年，我市在完善城市管理推出了一个“重磅炸弹”：放权，将市级政府责权利“打包”下放到各区。市长阮成发称：“能放的一律放，可放可不放的一律放，上级有明确规定不能放，但从武汉的实际出发，放了有利于发展的，也要积极探索！”

　　据了解，市政府将把大量原本属于市级政府的规划、土地、建设以及工商、教育、卫生、环保等38类审批、管理权限下放至区级政府及其职能部门。此举就是为了方便基层干事，而避免区级政府因“无权”而导致的“无为而治”。

　　企业所得税、个人所得税市区分成比例由原来的五五分成调整为四六分成，同时土地收益市区五五分成试点；各区财力明显改观，在全市每年新增的可用财力中，区里所占比例达到50%以上……核心权力的下放，使各区的公共服务建设从相互“比着看”到如今的“比着干”。

　　赋予区级政府充分的发展权、城管权和相应的财权，区级政府能够承担的责任都由区里承担，以解决当前城市管理中的突出问题。“如果为了避免承担责任，而将权力束之高阁，将会因为不作为而受到处罚”，放权激发了各区发展的内在活力，在全市经济发展中发挥了更大的作用。